Возможность поступления в военное учебное заведение при наличии инвалидности 2 группы из-за гипертонуса конечностей

Поступление в военный вуз при наличии инвалидности II группы (гипертонус левых конечностей)

Анализ ситуации и применимые нормы права

Ваше желание поступить в военное учебное заведение при наличии инвалидности II группы сталкивается с серьезными правовыми препятствиями, установленными Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Однако закон предусматривает механизмы, которые позволяют проверить законность решения военкомата и, возможно, найти исключения.

Основные требования к состоянию здоровья для поступления в военные вузы

Ключевое положение содержится в статье 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ:

"Граждане, поступающие в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, должны соответствовать требованиям, установленным для граждан, поступающих на военную службу по контракту." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35, пункт 1)

В свою очередь, статья 33 этого же закона устанавливает:

"На военную службу по контракту может быть принят гражданин, признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 33, пункт 2)

То есть для поступления в военный вуз в мирное время вы должны быть признаны годным к военной службе (категория А) или годным с незначительными ограничениями (категория Б).

Категории годности, установленные законом

Статья 5.1 закона определяет пять категорий годности:

"Врачи по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А — годен к военной службе;
Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В — ограниченно годен к военной службе;
Г — временно не годен к военной службе;
Д — не годен к военной службе."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 5.1, пункт 2)

Как инвалидность II группы соотносится с категориями годности

Из предоставленного контекста НПА я не могу найти Расписание болезней (обычно утверждается Постановлением Правительства РФ и приказом Минобороны), где конкретно указано, какой диагноз соответствует какой категории. Однако важно понимать следующее:

• Инвалидность II группы, как правило, устанавливается при стойких выраженных нарушениях функций организма. Гипертонус левых конечностей – это неврологическое заболевание, которое может существенно ограничивать двигательную активность.
• Вероятнее всего, при наличии инвалидности II группы и данного диагноза по результатам медицинского освидетельствования вам будет определена категория «Д» (не годен к военной службе) или, в лучшем случае, «В» (ограниченно годен).
• Категория «Д» полностью исключает возможность поступления в военный вуз.
• Категория «В» в мирное время также не дает права поступления: в законе сказано, что на контракт могут принять только с категориями А и Б, а ограниченно годных – только в период мобилизации, военного положения и в военное время.

При этом закон предусматривает заочное освидетельствование для инвалидов:

"Медицинское освидетельствование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи и являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или с согласия их представителей проводится заочно на основании документов, перечень которых определяется Положением о военно-врачебной экспертизе."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 5.1, пункт 1.1)

Есть ли исключения для отдельных специальностей?

В предоставленных нормативных актах исключения для отдельных специальностей (направлений подготовки) не установлены. Требования к здоровью едины для всех военных вузов, так как все курсанты являются военнослужащими и должны быть годны к военной службе по контракту.

Однако я не могу найти в контексте подзаконные акты Министерства обороны (приказы, регламенты), которые могли бы содержать перечень заболеваний, при которых категория годности может быть изменена в зависимости от конкретной военно-учетной специальности. Такие документы существуют (например, «Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу»), но они не были предоставлены. Рекомендую ознакомиться с ними в военкомате или в приемной комиссии интересующего вас вуза.

Что делать, если вы не согласны с решением военкомата?

Закон предоставляет вам право обжалования решений военкомата (в том числе об отказе в приеме документов по состоянию здоровья).

"Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 35.1, пункт 1)

Порядок обжалования установлен в статьях 35.2–35.5:

1. Досудебный порядок: жалоба подается в призывную комиссию субъекта Российской Федерации (то есть вышестоящую комиссию по отношению к районному военкомату).
2. Форма подачи:

   "Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр. При подаче жалобы через многофункциональный центр жалоба подается также в письменной форме на бумажном носителе."
   (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 35.2, пункты 2-3)

3. Срок рассмотрения:

   "Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр – в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр."
   (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 35.5, пункт 1)

4. Возможные решения по жалобе:

   "По итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений:
   а) оставляет жалобу без удовлетворения;
   б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично;
   в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение."
   (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 35.5, пункт 3)

Также вы можете обжаловать решение непосредственно в судебном порядке (статья 35.1, пункт 2).

Выводы и рекомендации

1. Основной вывод: По общему правилу, с инвалидностью II группы, особенно при неврологическом заболевании (гипертонус конечностей), поступление в военное учебное заведение в мирное время практически невозможно, так как требуется категория годности А или Б, которую вам, скорее всего, не присвоят.

2. Что нужно сделать в первую очередь:

   • Пройдите полное медицинское освидетельствование в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. Узнайте, какая категория годности вам будет официально присвоена по результатам осмотра врачами-специалистами (терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог).
   • Запросите в военкомате письменный отказ с указанием конкретных оснований и ссылок на нормативные акты. Устный ответ не является основанием для обжалования.

3. Какие документы собрать для обжалования (если решите его оспаривать):

   • Письменное заключение ВТЭК об установлении инвалидности II группы.
   • Выписки из медицинской карты, заключения невролога, результаты обследований, подтверждающие диагноз (гипертонус левых конечностей).
   • Если у вас есть заключения независимых медицинских экспертов о том, что ваше заболевание не препятствует обучению по конкретной специальности – приложите их.
   • Жалоба составляется по правилам статьи 35.3 закона: в ней должны быть указаны наименование военкомата, ваши данные, основания несогласия, требования.
   • Копия паспорта, ИНН, СНИЛС.

4. Проверьте возможность обучения по гражданским специальностям в военных вузах: Некоторые военные вузы имеют факультеты, где готовят гражданских специалистов (например, по гражданским направлениям). На них могут не распространяться требования военной службы. Но в контексте таких норм нет – уточните это в приемной комиссии конкретного вуза.

5. Дополнительная информация: Рекомендую ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (данный документ не входит в предоставленный контекст, но именно он содержит Расписание болезней и определяет, при каких заболеваниях устанавливается та или иная категория годности). Также изучите Приказ Министра обороны РФ, который утверждает перечень заболеваний, при наличии которых граждане не могут быть приняты на военную службу по контракту (и, соответственно, в военные вузы).

6. Обратитесь за помощью к специалисту: В вашей ситуации настоятельно рекомендую проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве. Адвокат поможет:

   • оценить шансы на поступление с учетом вашего конкретного диагноза;
   • проверить, нет ли исключения для конкретной специальности, которую вы хотите получить;
   • составить жалобу и представлять ваши интересы в призывной комиссии субъекта РФ или в суде.

Помните: Обжалование решения военкомата может быть эффективным только в том случае, если это решение было принято с нарушением закона (например, вас не направили на медицинское освидетельствование, не учли документы, неправильно применили нормы). Если же категория годности определена правильно в соответствии с Расписанием болезней, то шансов изменить решение практически нет.