Отказ от продления военного контракта и угрозы перевода в штурмовики

Отказ от заключения нового контракта: угрозы переводом в штурмовое подразделение и порядок увольнения

Анализ ситуации

Вы являетесь военнослужащим по контракту с 2018 года, срок последнего контракта истек. Командование требует письменного объяснения причин отказа от заключения нового контракта и угрожает переводом в штурмовые подразделения в случае отказа. Ваша основная причина — прохождение службы вашим отцом (близким родственником) в зоне СВО в другом подразделении.

Правомерность требования письменного объяснения и угроз перевода

Добровольность заключения контракта

Контракт о прохождении военной службы заключается исключительно на добровольной основе. Согласно Положению о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 №1237):

"Контракт о прохождении военной службы заключается добровольно. Отказ от заключения контракта не может служить основанием для применения к военнослужащему дисциплинарного взыскания или иных мер принуждения" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 №1237, статья 9, пункт 1).

Таким образом, угрозы переводом в штурмовые подразделения за отказ от заключения нового контракта являются неправомерными, поскольку представляют собой меры принуждения, прямо запрещенные указанной нормой.

Требование письменного объяснения

В контексте НПА отсутствуют положения, обязывающие военнослужащего предоставлять письменное объяснение причин отказа от заключения нового контракта. Отказ от контракта не является дисциплинарным проступком, поэтому разбирательство по данному факту (в порядке ст. 28.8 ФЗ "О статусе военнослужащих") не проводится. Командование может проводить индивидуальную беседу, но требование письменного объяснения по данному вопросу не имеет правового основания.

Возможность перевода в штурмовые подразделения без согласия

Общее правило: перевод только с согласия

Положение о порядке прохождения военной службы устанавливает:

"Перевод военнослужащего на новое место военной службы (в том числе в другую воинскую часть) допускается только с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 №1237, статья 16, пункт 1).

Исключения из правила

Перевод без согласия возможен в следующих случаях:

• по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность (ст. 15 Положения), но при этом не допускается перевод, если невозможно проживание семьи в данной местности или требуется уход за родственниками;
• в порядке реализации дисциплинарного взыскания "снижение в должности" (ст. 11 Положения);
• в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Ни одно из этих исключений не связано с отказом от заключения нового контракта. Угрозы перевода именно в штурмовые подразделения являются прямым принуждением к заключению контракта, что запрещено законом.

Ваша причина: служба отца в зоне СВО

Является ли это уважительной причиной для отказа от контракта

Законодательство не содержит нормы, которая освобождала бы военнослужащего от заключения нового контракта по причине прохождения службы его близким родственником в зоне СВО. Однако:

• Ограничение на совместную службу близких родственников (ст. 11 Положения) касается только случаев, когда они проходят службу в одной воинской части и один подчинен другому. Вы и ваш отец служите в разных подразделениях, поэтому данное ограничение на вас не распространяется.
• Для увольнения по семейным обстоятельствам (подп. "в" п. 3 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") требуется необходимость постоянного ухода за отцом по заключению МСЭ, что не соответствует вашей ситуации.

Таким образом, прохождение отцом службы само по себе не является юридическим основанием для отказа от контракта или для увольнения, но может быть указано как мотив вашего решения.

Порядок увольнения по истечении срока контракта

Ваше право на увольнение

Вы имеете право не заключать новый контракт и быть уволенным с военной службы по истечении срока предыдущего контракта. Согласно Положению:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по истечении срока его действия может быть уволен с военной службы, если он не заключил новый контракт. Увольнение производится по основанию, предусмотренному подпунктом 'б' пункта 1 статьи 51 Федерального закона 'О воинской обязанности и военной службе'" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 №1237, статья 15, пункт 1).

Процедура увольнения

Если вы не подаете рапорт о заключении нового контракта, командование обязано представить вас к увольнению:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в срок, установленный пунктом 9 настоящей статьи, представляется к увольнению с военной службы" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 №1237, статья 9, пункт 11).

Перед увольнением с вами должна быть проведена индивидуальная беседа (ст. 34 Положения). Вы имеете право обжаловать любые неправомерные действия командования (ст. 21 ФЗ "О статусе военнослужащих").

Выводы и рекомендации

1. Угрозы переводом в штурмовые подразделения незаконны. Отказ от заключения контракта не может служить основанием для применения мер принуждения, включая перевод без вашего согласия. Вы вправе не подписывать новый контракт.

2. Требование письменного объяснения причин отказа не имеет правового основания. Вы можете отказаться от его предоставления, сославшись на добровольность заключения контракта.

3. Ваша причина (служба отца) не является юридическим основанием для отказа от контракта или увольнения, но может быть указана в беседе с командованием как личное обстоятельство.

4. Оптимальный вариант: не подписывать новый контракт и подать рапорт об увольнении по истечении срока контракта (основание — подп. "б" п. 1 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Если вы не подадите рапорт о заключении нового контракта, командование обязано представить вас к увольнению.

5. В случае продолжения угроз со стороны командования рекомендую:

   • Зафиксировать факт угроз (можно сделать аудиозапись, привлечь свидетелей).
   • Обжаловать неправомерные действия вышестоящему командиру или в военную прокуратуру.
   • При необходимости обратиться в суд в порядке, предусмотренном законодательством (право на обжалование закреплено ст. 21 ФЗ "О статусе военнослужащих").

6. Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для составления рапорта об увольнении и, при необходимости, жалобы на действия командования. Адвокат поможет правильно оформить документы и защитить ваши права.