Не отпускают после суточного наряда, требуют рассказать статьи устава — законно ли это?

Удержание военнослужащего после суточного наряда под предлогом проверки знания Строевого устава

Анализ ситуации

Описанная вами ситуация содержит несколько серьезных нарушений вашего правового положения, допускаемых командиром. Требование учить наизусть статьи Строевого устава после завершения суточного наряда, удержание на территории части и привлечение к хозяйственным работам без предоставления отдыха — все это противоречит действующему законодательству.

Применимые правовые нормы

1. Право на отдых после суточного наряда

Законодательство прямо и недвусмысленно устанавливает ваше право на отдых после несения службы в суточном наряде:

"Военнослужащие, прослужившие в суточном наряде, освобождаются от исполнения обязанностей военной службы на время, равное продолжительности наряда, но не менее одних суток. Указанное время предоставляется для отдыха и не может быть использовано для привлечения к другим обязанностям."

(Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, статья 219)

2. Продолжительность служебного времени и ежедневный отдых

Если вы проходите службу по призыву, закон гарантирует вам:

"Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на ежедневный отдых не менее 8 часов в сутки."

(Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, статья 7)

Кроме того, закон прямо ограничивает возможность привлечения к службе сверх установленного времени:

"В этом случае военнослужащим предоставляется время для отдыха не менее 8 часов в сутки."

(Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 11, пункт 1)

3. Запрет на отдачу незаконных приказов

Командир нарушает прямой законодательный запрет:

"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации."

(Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», статья 37, пункт 3)

Требование учить наизусть статьи устава после завершения наряда как условие убытия домой — это приказ, направленный на нарушение вашего права на отдых, и не имеющий отношения к исполнению обязанностей военной службы в данный момент.

4. Запрет унижения достоинства и превышения власти

Действия командира прямо нарушают его обязанности по отношению к подчиненным:

"Командир (начальник) обязан ... проявлять чуткость и внимательность к подчиненным, не допускать в отношении их бестактности и грубости, сочетать высокую требовательность и принципиальность с уважением их личного достоинства; принимать меры, направленные на решение бытовых вопросов и обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих."

(Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, статья 78)

5. Задержание как мера обеспечения — не применимо в вашем случае

Закон допускает задержание военнослужащего лишь в исключительных случаях, четко определенных законом:

"Задержание, то есть кратковременное ограничение свободы, может быть применено к военнослужащему ... в исключительных случаях, если это необходимо для установления личности нарушителя, подготовки материалов о грубом дисциплинарном проступке и обеспечения своевременного и правильного их рассмотрения."

(Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 28.7, пункт 3)

Незнание наизусть статей Строевого устава не является грубым дисциплинарным проступком. Фактическое удержание вас на территории части без оформления задержания — это не предусмотренная законом форма ограничения свободы.

6. Превышение должностных полномочий

"Командир (начальник), превысивший предоставленную ему дисциплинарную власть, несет за это ответственность."

(Источник: Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ, статья 87)

Действия командира, выходящие за пределы его полномочий и нарушающие ваши права, являются превышением должностных полномочий, что может повлечь не только дисциплинарную, но и уголовную ответственность.

7. Право на обжалование

Закон предоставляет вам право на защиту:

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."

(Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 21, пункт 1)

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."

(Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 21, пункт 2)

Выводы

1. Удержание вас после наряда незаконно. Вы имеете право на отдых продолжительностью не менее суток. Ваше нахождение на территории части после смены с наряда более суток без сна образует состав превышения должностных полномочий со стороны командира.

2. Требование выучить статьи устава как условие убытия домой неправомерно. Если командир считает, что вы совершили дисциплинарный проступок (незнание устава), он обязан провести разбирательство и применить взыскание в установленном порядке, но не имеет права самовольно удерживать вас.

3. Привлечение к хозяйственным работам после наряда — грубейшее нарушение. Статья 219 Устава внутренней службы прямо запрещает использовать время отдыха после наряда для привлечения к другим обязанностям.

4. Ваш командир может быть привлечен к ответственности за превышение должностных полномочий (вплоть до уголовной по статье 286 УК РФ), особенно если удержание и принуждение к работе без отдыха носят систематический характер и причиняют вред вашему здоровью.

Рекомендации

Немедленные действия:

• В письменной форме (рапортом) обратитесь к своему непосредственному командиру с требованием предоставить положенный отдых — сошлитесь на статью 219 Устава внутренней службы ВС РФ.
• Зафиксируйте факты: запишите точные даты, время заступления и смены с наряда, время удержания, какие работы вас заставляли выполнять, свидетелей. Это пригодится при обжаловании.
• Если есть возможность, обратитесь в медицинский пункт части для фиксации переутомления и недосыпа — состояние здоровья после суток без сна может быть небезопасным.

Обжалование:

• Если командир игнорирует рапорт — подайте жалобу вышестоящему командиру (командиру части).
• Обратитесь в военную прокуратуру гарнизона. Это один из самых действенных способов, так как военные прокуроры специализируются именно на надзоре за соблюдением законности в воинских частях. Жалоба может быть подана в течение трех месяцев со дня нарушения прав.
• Вы также вправе обратиться в военный суд с жалобой на действия командира. Обратите внимание, что для военнослужащих по призыву правительством установлен порядок компенсации расходов на уплату госпошлины.
• При подаче жалобы подробно опишите все обстоятельства, укажите нормы, которые были нарушены (статьи 219 Устава внутренней службы, статью 11 ФЗ «О статусе военнослужащих», статью 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), приложите копии рапортов (если подавали) и требуйте проведения проверки и привлечения командира к ответственности.

Если ситуация угрожает вашему здоровью и вы чувствуете крайнее переутомление, а командир продолжает удерживать вас — немедленно обращайтесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для экстренной защиты ваших прав.