Сдача квартиры в аренду военнослужащим-контрактником: риски и ограничения
Уважаемый военнослужащий! Вы поставили очень важный и тонкий вопрос. Действительно, простое желание законно получать доход от личного имущества для военнослужащего превращается в сложную юридическую задачу, где на кону может стоять ваша карьера. Давайте разберемся по порядку.
Анализ основного запрета для военнослужащих
Ключевым ограничением здесь является прямой императивный (обязательный) запрет на занятие предпринимательской деятельностью, установленный для всех военнослужащих.
Центральная норма содержится в Федеральном законе «О статусе военнослужащих». Этот запрет сформулирован предельно широко и не оставляет пространства для двусмысленного толкования:
"заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями... а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное положение" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», извлечение из контекста)
Обратите внимание, что запрет касается не просто какого-то статуса ИП, а самой деятельности, направленной на систематическое получение прибыли. Сдача квартиры в аренду, особенно если она осуществляется на постоянной основе с извлечением дохода, по всем признакам является предпринимательской деятельностью. Следовательно, она напрямую подпадает под этот запрет.
Можно ли обойти запрет, став «самозанятым»?
Ваш знакомый, к сожалению, неправ применительно к вашему статусу. Главная ошибка здесь — попытка применить налоговое законодательство в отрыве от специального закона, регулирующего именно ваш статус.
Давайте посмотрим на Налоговый кодекс (ФЗ-422). Он действительно разрешает применять режим «Налог на профессиональный доход» (НПД) для сдачи жилья в аренду:
"не признаются объектом налогообложения доходы... от передачи имущественных прав на недвижимое имущество (за исключением аренды (найма) жилых помещений)" (Источник: Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ, Статья 6, п. 2, пп. 3)
Эта норма означает, что доход от аренды жилья является объектом налогообложения по НПД, то есть такую деятельность можно вести легально, уплачивая налог.
Более того, для чиновников сделано отдельное исключение:
"не признаются объектом налогообложения доходы... государственных и муниципальных служащих, за исключением доходов от сдачи в аренду (наем) жилых помещений" (Источник: Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ, Статья 6, п. 2, пп. 4)
Эта норма прямо говорит, что госслужащим разрешено сдавать жилье в аренду и платить с этого НПД. Но вы — военнослужащий, а не государственный служащий. На вас распространяется специальный закон «О статусе военнослужащих», который, как мы установили выше, содержит тотальный запрет на предпринимательство. Налоговый кодекс не отменяет и не может отменить этот запрет. Он лишь регулирует, как платить налоги, но не дает права заниматься тем, что запрещено вашим статусом.
Запрет на предпринимательскую деятельность — это первичный барьер. Вы не можете его преодолеть, просто выбрав «удобный» налоговый режим.
Необходимость уведомления командования
В предоставленном контексте есть интересная норма, которая может ввести в заблуждение:
"Военнослужащий обязан уведомить командование о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (за исключением научной, преподавательской и творческой деятельности), а также о получении доходов от такой работы." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Статья 10.1, извлечение из контекста)
Ключевое слово здесь — «иную оплачиваемую работу». Эта норма относится к разрешенным видам деятельности, например, к упомянутым в другом извлечении из контекста исключениям:
"заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», извлечение из контекста)
То есть, если бы вам разрешили читать лекции в вузе (научно-педагогическая деятельность), вы обязаны были бы уведомить командование. Но сдача квартиры в аренду не является разрешенной «иной работой». Она является запрещенной предпринимательской деятельностью. Поэтому ставить в известность командира о намерении совершить запрещенное действие не требуется, так как само действие незаконно.
Выводы и практические рекомендации
- Прямой запрет существует. Систематическая сдача квартиры в аренду с целью извлечения дохода квалифицируется как предпринимательская деятельность, заниматься которой военнослужащему прямо запрещено законом.
- Регистрация как самозанятого не решает проблему. Этот налоговый режим лишь легализует доход для тех, кто имеет право им заниматься. Он не отменяет специальных запретов, установленных для военнослужащих.
- Риск дисциплинарной и иной ответственности. В случае выявления этого факта к вам могут быть применены меры дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения с военной службы в связи с нарушением условий контракта. Закон это подтверждает:
"Военнослужащий... в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Статья 28, п. 1)
- Рекомендация. На основании предоставленных правовых норм, воздержаться от сдачи квартиры в аренду в период прохождения военной службы — это единственно законный и безопасный для вашей карьеры вариант.
Для получения официального разъяснения именно по вашей ситуации (в том числе, если вы считаете, что такая сдача не будет носить систематического характера и потому не является предпринимательской) я рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве. Он сможет изучить все детали и, возможно, найти законный механизм, который не отражен в предоставленном ограниченном контексте, но сделать это необходимо исключительно в частном порядке, не уведомляя командование о гипотетическом намерении до получения твердой правовой позиции.
