Правомерность нахождения военнослужащего вне части во время отпуска по ранению, выплаты денежного довольствия и порядка направления на повторное освидетельствование ВВК
На основе вашей ситуации и предоставленных нормативных документов, поясняю следующее. Ваш случай регулируется несколькими ключевыми актами, которые определяют ваш статус в период лечения и отпуска по ранению.
1. Правовая природа отпуска по ранению и ваше право на убытие из части
Отпуск по ранению предоставляется на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК). Это прямо следует из закона. В вашем случае ВВК госпиталя вынесла заключение о временной негодности (категория «Г») и необходимости предоставления отпуска по болезни.
«Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни.»
(Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 11, пункт 9)
Этот отпуск (в законе он также называется «отпуск по болезни») по своей сути является периодом освобождения от исполнения служебных обязанностей для лечения и восстановления здоровья. Он прямо предусмотрен для случаев, когда срок восстановления составляет не менее 30 суток.
«В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток.»
(Источник: Постановление Правительства № 565, пункт 62)
Для контрактников, получивших ранение в боевых действиях, срок такого отпуска расширен.
«В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток...»
(Источник: Постановление Правительства № 565, пункт 63(1))
Предоставленный вам отпуск – это официальное освобождение от службы, а не форма служебного времени. Ваше нахождение дома в этот период соответствует целям отпуска — лечению и реабилитации. Более того, закон допускает оказание медицинской помощи на дому, что подтверждает правомерность вашего пребывания вне стационара и расположения части.
«...По заключению врача медицинская помощь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, может оказываться на дому.»
(Источник: Статья 358 (из контекста))
Важный момент: С точки зрения закона, вы в этот период продолжаете находиться на военной службе и считаетесь исполняющим обязанности, но не в форме активного несения службы, а в форме нахождения на лечении и в отпуске по болезни.
«Военнослужащий... считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:... з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.»
(Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», статья 37, пункт 1)
Следовательно, указание командира роты «отдыхать дома» полностью соответствует вашему статусу на этот период. Это не нарушение, а реализация вашего права на отпуск по болезни.
2. Денежное довольствие в период отпуска по ранению
Поскольку в период отпуска по болезни вы не освобождены от военной службы, а лишь освобождены от исполнения конкретных должностных обязанностей на время лечения, вы продолжаете находиться в статусе военнослужащего, проходящего службу по контракту.
Основной принцип обеспечения денежным довольствием установлен следующим образом:
«Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами...»
(Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 12)
Поскольку вы не уволены с военной службы и находитесь на лечении, что приравнивается к исполнению обязанностей военной службы, право на получение денежного довольствия в полном объеме (оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, а также ежемесячные дополнительные выплаты, например, за выслугу лет, особые условия службы) за вами сохраняется. Период отпуска по ранению — это не больничный в гражданско-правовом смысле с уменьшенной оплатой, а оплачиваемый период военной службы.
3. Инициирование повторного освидетельствования ВВК
По окончании срока, на который была установлена временная негодность (категория «Г»), вы подлежите повторному освидетельствованию для определения вашего актуального состояния здоровья и принятия решения о дальнейшей годности к службе.
Ваша обязанность — прибыть в воинскую часть после завершения отпуска. Именно командир воинской части организует весь процесс, связанный с военно-врачебной экспертизой. На него возложена обязанность по организации освидетельствования.
«Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия.»
(Источник: Постановление Правительства № 565, пункт 50)
Из этого следует, что инициировать процедуру, а именно — оформить и выдать вам направление на повторную ВВК, а также обеспечить вашу явку на комиссию, обязан командир воинской части. Ваша задача — прибыть в часть и следовать полученным указаниям.
Слова командира роты о том, что вы прибудете после отпуска и получите направление, полностью соответствуют этому порядку. Ваше сомнение по поводу формулировки из госпиталя «явиться в часть после окончания отпуска для прохождения повторного освидетельствования» не должно вызывать конфликта. Вы и явились в часть. Сам факт выдачи вам направления и непосредственное прохождение освидетельствования могут состояться на следующий день или в любой другой день, определенный командиром. Главное, что вы прибыли в срок и не уклоняетесь от процедуры.
Выводы и рекомендации
- Нахождение вне части: Ваше нахождение дома в течение всех 30 суток отпуска по ранению является правомерным. Это соответствует целям отпуска и вашему статусу лица, временно нуждающегося в лечении.
- Денежное довольствие: За вами сохраняется денежное довольствие в полном объеме, так как вы продолжаете находиться на военной службе и в этот период считаетесь исполняющим обязанности.
- Повторное ВВК: Инициирование повторного освидетельствования — обязанность командования части. Порядок, озвученный вашим ротным командиром (прибыть по окончании отпуска и на следующий день получить направление), не является нарушением, если вы зафиксировали своё прибытие в часть. Формулировка в документах госпиталя обязывает вас явиться в часть, что вы и сделали. Получение направления и сама комиссия могут быть назначены позже.
Что делать в вашей ситуации:
- Задокументируйте прибытие: По истечении 30 суток отпуска обязательно и официально зафиксируйте прибытие в воинскую часть в установленном порядке (например, отметкой в книге учета прибытия/убытия, рапортом).
- Подайте рапорт: В день прибытия я рекомендую письменно (рапортом) доложить командиру роты о прибытии из отпуска по болезни и ходатайствовать о выдаче направления на повторное освидетельствование ВВК. Это создаст письменное подтверждение вашего прибытия и намерения пройти комиссию. Устные указания, даже если они правомерны, лучше подкреплять документами.
- Действия при задержке: Если вам не выдают направление длительное время, вы имеете полное право обратиться с письменным рапортом к вышестоящему командованию (командиру батальона, полка) для решения вопроса. Ваше бездействие в статусе «временно не годен» может быть неверно истолковано.
