отсрочка от мобилизации многодетный отец без брака ребенок порок

Как добиться отсрочки от мобилизации для отца четырех детей при отсутствии зарегистрированного брака

Анализ ситуации

Ваша ситуация действительно сложная, но не безвыходная. Вы сожительствуете с мужчиной, имеете четверых несовершеннолетних детей, он записан отцом во всех свидетельствах о рождении. Младшему ребенку 1 год, у него серьезный порок развития, требующий операций и постоянного ухода. Военкомат отказывает в отсрочке, мотивируя отсутствием штампа о браке. Вы не справляетесь с уходом за всеми детьми в одиночку.

Юридическая квалификация: почему вы имеете право на отсрочку

Основное основание для отсрочки — четверо детей

В вашем случае применим Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", который в статье 18 устанавливает перечень граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва по мобилизации.

Ключевое положение, которое дает вам право на отсрочку:

"Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: ... 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет" (Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статья 18, пункт 1)

Обратите внимание: закон не устанавливает в качестве обязательного условия наличие зарегистрированного брака с матерью детей. Единственное условие — наличие четырех и более детей в возрасте до 16 лет, находящихся на иждивении гражданина.

Ваш муж записан отцом во всех свидетельствах о рождении детей — это юридически подтверждает родство и отцовство. Тот факт, что брак официально не зарегистрирован, не отменяет его родительских обязанностей и права на отсрочку.

Подтверждение факта нахождения детей на иждивении

Факт нахождения на иждивении подтверждается совместным проживанием с детьми и их содержанием. Поскольку вы ведете общее хозяйство и он является отцом, записанным в свидетельствах, он автоматически несет обязанность по содержанию детей, что и подразумевает нахождение их на его иждивении.

Кроме того, статья 55 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает еще одно основание для освобождения от военных сборов (что тоже важно в вашей ситуации):

"От военных сборов также освобождаются: ... л) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, проживающих совместно с ними" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 55, пункт 2)

Опять же — нет упоминания о необходимости зарегистрированного брака.

Дополнительное основание — постоянный уход за ребенком с тяжелым пороком развития

Хотя прямо в статье 18 мобилизационного закона нет отдельного пункта об уходе за ребенком-инвалидом первого года жизни, там есть смежное основание:

"Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: ... 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан" (Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статья 18, пункт 1)

Это основание может быть применено, если будет получено заключение МСЭ о нуждаемости ребенка в постоянном постороннем уходе или об установлении ему инвалидности I группы. В этом случае ваш муж будет признан лицом, занятым постоянным уходом за ребенком, при отсутствии других лиц, обязанных по закону его содержать (вы не сможете одна осуществлять уход, так как у вас еще трое детей).

Аналогичная норма содержится и в статье 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе":

"Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: ... б) занятым постоянным уходом за ... нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); ... д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 24, пункт 1)

Хотя этот закон регулирует срочную службу, а не мобилизацию, данные нормы показывают общую позицию законодателя по защите прав граждан, имеющих детей-инвалидов, что можно использовать при обжаловании.

Какие документы необходимо собрать

1. Копии свидетельств о рождении всех четырех детей (где ваш муж указан отцом)
2. Справка с места жительства о регистрации (подтверждение совместного проживания отца с детьми) — возьмите ее в МФЦ или управляющей компании
3. Справка о составе семьи — подтвердит совместное проживание
4. Копия паспорта мужа
5. Медицинские документы на младшего ребенка — выписки из роддома, заключения врачей о пороке развития, рекомендации о необходимости операций и постоянного ухода
6. Направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления инвалидности ребенку или нуждаемости в постоянном уходе — оформите через поликлинику
7. Ваше заявление о невозможности самостоятельно осуществлять уход за всеми детьми

Порядок обжалования решения военкомата

Решение военкомата или призывной комиссии об отказе в отсрочке можно и нужно обжаловать. Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" в статье 35.1 устанавливает:

"Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения... Решения могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.1, пункты 1 и 2)

Шаг 1. Подача жалобы в досудебном порядке

В соответствии со статьей 35.2 того же закона:

"Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.2, пункты 1 и 2)

Жалоба должна содержать все необходимые сведения, как указано в статье 35.3:

"Жалоба должна содержать: а) наименование военного комиссариата, призывной комиссии, решения которых обжалуются, реквизиты обжалуемых решений; б) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства гражданина, реквизиты документа, удостоверяющего личность; ... г) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением; д) требования лица, подавшего жалобу" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.3, пункт 1)

Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней (ст. 35.5 ФЗ "О воинской обязанности").

Шаг 2. Обращение в суд

Если призывная комиссия субъекта РФ откажет в удовлетворении жалобы, можно обратиться в суд. Статья 35.1 прямо предусматривает возможность судебного обжалования.

Пошаговый план действий

Немедленно

1. Соберите все вышеуказанные документы, особенно:
   • Свидетельства о рождении всех детей
   • Справку о совместном проживании
   • Медицинские документы на младшего ребенка
2. Встаньте на очередь в поликлинике для направления на МСЭ для установления инвалидности младшему ребенку. Это процесс небыстрый, но он зафиксирует состояние здоровья ребенка и необходимость постоянного ухода.

При получении повестки

1. Подготовьте заявление в призывную комиссию о предоставлении отсрочки со ссылкой на подпункт 4 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", приложив все собранные документы.
2. В заявлении прямо укажите: "Отсутствие зарегистрированного брака не является основанием для отказа в предоставлении отсрочки, поскольку закон такого требования не содержит. Я являюсь отцом четырех детей в возрасте до 16 лет, что подтверждается свидетельствами о рождении. Дети находятся на моем иждивении и проживают совместно со мной."
3. Если военкомат вынесет решение об отказе — получите это решение в письменной форме или в виде выписки.

Обжалование

1. Сразу подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ через портал Госуслуг или МФЦ, приложив все документы и указав на незаконность отказа.
2. Одновременно готовьте документы в суд, чтобы в случае отказа в досудебном порядке немедленно обратиться туда.
3. Срочно обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве.

Выводы

Отказ военкомата в предоставлении отсрочки по мотиву отсутствия зарегистрированного брака является незаконным. Закон напрямую не связывает право на отсрочку по основанию "наличие четырех и более детей" с регистрацией брака. Для отсрочки достаточно:

• документально подтвержденного отцовства;
• факта нахождения детей на иждивении (совместное проживание и содержание).

У вашего мужа есть законное право на отсрочку от мобилизации, и это право нужно отстаивать через все доступные механизмы обжалования. Медицинские документы на младшего ребенка усилят вашу позицию, но основа "четверо детей" работает и без них. Не теряйте времени и начинайте сбор документов и оформление жалоб прямо сейчас.