Правомерность одиночного поиска дронов военнослужащим в зоне боевых действий

О незаконности приказа о поиске БПЛА в одиночку без средств связи

Ситуация, которую вы описываете, вызывает серьезные опасения и требует немедленной правовой оценки. Поставленная вам задача — единоличный поиск вражеских беспилотников в поле, ночью, без средств связи — с высокой долей вероятности не соответствует требованиям закона и создает прямую угрозу вашей жизни.

На основе предоставленных нормативных документов можно сделать однозначный вывод: командир не имеет права отдавать подобный приказ, пренебрегая вашей безопасностью.

Анализ обязанностей командира и требований к приказу

Устав внутренней службы императивно предписывает командиру заботиться о жизни подчиненных. Это не просьба, а одна из его главных обязанностей.

"Командир (начальник) в целях обеспечения безопасности военной службы обязан: в своей служебной деятельности отдавать приоритет сохранению жизни и здоровья подчиненных военнослужащих... принимать все возможные меры по обеспечению защищенности военнослужащих от воздействия на них опасных факторов военной службы при исполнении ими своих обязанностей, предупреждению их гибели (смерти) и увечий..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, статья 81)

Любой отдаваемый приказ должен строго соответствовать законодательству. Командир, отдающий приказ, берет на себя всю полноту ответственности за свои действия.

"Отдавая приказ (приказание), командир (начальник) не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения. Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания), не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации." (Источник: Дисциплинарный устав ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, статья 41)

Более того, перед тем как отдать приказ, командир обязан всесторонне его обдумать и предусмотреть меры по его выполнению, что в вашем случае явно сделано не было.

"Командир (начальник) перед отдачей приказа обязан всесторонне оценить обстановку и предусмотреть меры по обеспечению его выполнения." (Источник: Дисциплинарный устав ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, статья 42)

Также вы, как военнослужащий, обязаны знать и соблюдать требования безопасности, а командир — создавать для этого условия.

"Военнослужащие обязаны знать и соблюдать требования безопасности военной службы, заботиться о сохранении своего здоровья..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, статья 20)

Вопрос плена и международного гуманитарного права

Ваши опасения попасть в плен абсолютно обоснованны. Одиночный военнослужащий без связи является легкой мишенью. Устав требует от вас сопротивляться до последнего и избегать плена, однако ваш командир, отправляя вас одного в поле без связи и поддержки, фактически делает выполнение этого требования невозможным.

"Военнослужащий в ходе боевых действий, даже находясь в отрыве от своей воинской части (подразделения) и в полном окружении, должен оказывать решительное сопротивление противнику, избегая захвата в плен." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, статья 23)

Это требование Устава никак не отменяет обязанность командира обеспечить вашу безопасность и не дает ему права посылать вас на верную гибель или в плен без необходимых средств для выполнения задачи и самосохранения.

О незаконности приказа и ответственности за его неисполнение

Это ключевой момент вашей ситуации. Законодательство четко разделяет исполнение законного и заведомо незаконного приказа.

С одной стороны, Устав требует беспрекословного повиновения:

"Приказ командира (начальника) должен быть выполнен беспрекословно, точно и в срок." (Источник: Дисциплинарный устав ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, статья 43)

С другой стороны, закон не требует от вас быть бездумным исполнителем. Исполнение заведомо незаконного приказа от ответственности не освобождает и само может быть преступлением. А вот неисполнение такого приказа ненаказуемо.

"Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение."
"Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность." (Источник: УК РФ Статья 42)

Что касается статьи 332 УК РФ, которая предусматривает наказание за неисполнение приказа (в том числе лишение свободы на срок от двух до трех лет в условиях боевых действий), она применяется лишь к приказам, отданным в установленном порядке и не являющимся заведомо незаконными. Приказ, создающий прямую угрозу вашей жизни и отданный в нарушение требований безопасности, обладает признаками заведомо незаконного.

Что касается пункта 7.3 инструкции

В предоставленном контексте отсутствует содержание какого-либо пункта 7.3 какой-либо инструкции. Поэтому я не могу подтвердить или опровергнуть его существование и содержание. Однако, любая ведомственная инструкция имеет подзаконный характер. Если ее пункт 7.3 противоречит Федеральному закону "О статусе военнослужащих" и Уставу внутренней службы в части приоритета сохранения жизни военнослужащего, то применению подлежат нормы закона и устава, а не инструкции.

Нет в контексте и Боевых уставов, о которых вы упоминаете. Однако это не умаляет силы приведенных здесь норм из Устава внутренней службы, которые прямо обязывают командира заботиться о безопасности подчиненных.

Рекомендации и порядок действий

В сложившейся ситуации, когда приказ, по вашему мнению, является заведомо преступным (так как напрямую угрожает вашей жизни), у вас есть следующие правовые механизмы, вытекающие из Устава:

1. Письменный рапорт об отказе выполнять заведомо незаконный приказ. Вы должны в письменной форме доложить командиру, отдавшему приказ, что считаете его заведомо незаконным, поскольку он противоречит статье 81 Устава внутренней службы (приоритет сохранения жизни) и создает непосредственную угрозу вашей безопасности, по следующим причинам: задача ставится в одиночку, без средств связи и в темное время суток. Потребуйте письменного подтверждения приказа. Это перекладывает всю ответственность на командира и дает вам правовую основу для дальнейшего обжалования.

2. Использование права на обжалование. Закон предоставляет вам такое право. Обжаловать незаконный приказ можно как выполнив его, так и до выполнения. В вашем случае, поскольку есть прямая угроза жизни, обжалование должно быть незамедлительным.

   "Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих" № 76-ФЗ, Статья 21)

3. Немедленное обращение по команде.

   "По служебным вопросам военнослужащий должен обращаться к своему непосредственному начальнику, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника — к старшему начальнику." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, статья 21)
   Немедленно доложите о противозаконном, по вашему мнению, приказе вышестоящему начальнику (вплоть до командира части).

4. Обращение в органы военной прокуратуры. Поскольку угроза вашей жизни исходит от незаконных действий командира, вы имеете полное право обратиться с заявлением в военную прокуратуру своего гарнизона.

Выводы

Отправка вас на поиск БПЛА в одиночку, без связи и в темное время суток, нарушает прямую обязанность командира отдавать приоритет сохранению жизни подчиненных, закрепленную в Уставе внутренней службы. Такой приказ имеет все признаки заведомо незаконного.

Ваш отказ выполнять этот приказ, основанный на угрозе вашей жизни, не влечет уголовной ответственности в силу ст. 42 УК РФ. Риск дисциплинарной ответственности также минимален, так как закон исключает ответственность за действия в состоянии крайней необходимости, направленные на устранение опасности, непосредственно угрожающей личности.

Ваша первоочередная задача — действовать строго в правовом поле: не молча саботировать приказ, а письменно заявить о его незаконности, параллельно уведомив об этом вышестоящее командование и военную прокуратуру. Если командир, несмотря на ваши доводы, будет настаивать на выполнении приказа, он может понести ответственность за отдачу заведомо незаконного приказа и превышение должностных полномочий по ст. 286 УК РФ.

В критической ситуации, если ваши законные требования игнорируются, а угроза жизни реальна и неотвратима, вы имеете право на самостоятельную защиту своей жизни, вплоть до крайней необходимости, что исключает преступность деяния. Для построения наиболее эффективной линии защиты в такой сложной ситуации настоятельно рекомендую вам при первой же возможности обратиться за помощью к адвокату.