Возможность оформления академического отпуска при задолженности, сохранение отсрочки от армии и способы решения долговой проблемы
1. Правомерность академического отпуска при наличии академической задолженности
Угроза отчисления сама по себе не лишает вас права просить о предоставлении академического отпуска. Законодательство об образовании:
-
Закрепляет само право на академический отпуск:
"академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти…"
(Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 34, пункт 12)
-
Устанавливает, что время нахождения в академическом отпуске не включается в период, отведённый для ликвидации академической задолженности:
"В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам."
(Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», статья 58, пункт 5)
Таким образом, наличие долгов по учёбе не является законодательным запретом для предоставления академического отпуска. Более того, если отпуск будет предоставлен, отведённый для пересдач срок (один год) приостанавливается – после выхода из отпуска у вас появится дополнительное время на закрытие «хвостов», и отчисление за академическую неуспеваемость в этот период станет невозможным.
Окончательное решение, в том числе с учётом вашей успеваемости, принимает вуз на основании собственных локальных актов, поэтому важно ознакомиться с положением об академическом отпуске, действующим в вашей образовательной организации.
2. Сохранение отсрочки от призыва на военную службу
Закон напрямую связывает академический отпуск с сохранением права на отсрочку от призыва:
"Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:
получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск…
Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации… не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;"
(Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 24, пункт 2, подпункт «а»)
Это означает, что если вы оформите академический отпуск и после него продолжите обучение, «учебная» отсрочка за вами сохранится при условии, что общий срок обучения увеличится не более чем на один год. В вашей ситуации (четвёртый курс, до диплома рукой подать) это условие с высокой вероятностью будет выполнено.
3. Основания для предоставления академического отпуска
Конкретные основания закон относит к ведению подзаконных актов (прежде всего, приказа Минобрнауки России), которых нет в представленных нормах. Однако по сложившейся практике основными группами причин являются:
- медицинские показания (состояние здоровья, необходимость лечения);
- семейные обстоятельства (тяжёлое материальное положение, уход за больным членом семьи и т.п.);
- иные уважительные причины, признаваемые вузом.
Необходимость решения финансовых проблем (погашение долгов) в чистом виде не входит в традиционный перечень, но может быть рассмотрена как составляющая семейных обстоятельств (крайне стеснённое материальное положение). Более надёжным путём является оформление отпуска по медицинским показаниям (тем более вы упоминаете потребность «здоровье подправить») – это снимает вопрос о связи основания с долгами.
4. Порядок оформления: заявление и документы
Изменение образовательных отношений происходит по письменному заявлению обучающегося и оформляется распорядительным актом руководителя образовательной организации:
"Основанием для изменения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, изданный руководителем этой организации или уполномоченным им лицом."
(Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», статья 57, пункт 3)
Порядок действий:
- Получите в деканате или на сайте вуза локальный акт (положение) о порядке предоставления академических отпусков – там будет перечень документов и образец заявления.
- Соберите документы, подтверждающие основание. Например:
- при медицинских показаниях – справка врачебной комиссии по установленной форме, выписки из истории болезни;
- при семейных обстоятельствах – документы, подтверждающие тяжёлое материальное положение, состав семьи, справки о доходах.
- Напишите заявление на имя ректора. В тексте укажите:
- просьбу предоставить академический отпуск;
- конкретное основание и его связь с уважительными причинами;
- желаемый период отпуска;
- приложите копии подтверждающих документов.
- Дождитесь издания приказа (распорядительного акта) – с даты, указанной в нём, вы будете находиться в академическом отпуске.
5. Законные способы урегулирования просроченной задолженности
Ваша долговая ситуация (более 600 тыс. руб.) позволяет рассмотреть процедуры банкротства гражданина, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Судебное банкротство
- Дело может быть возбуждено, если требования к вам в совокупности составляют не менее 500 000 рублей и не исполняются более трёх месяцев:
"Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены…"
(Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статья 213.3, пункт 2)
- В рамках дела применяются реабилитационные (реструктуризация долгов) и ликвидационная (реализация имущества) процедуры, а также мировое соглашение (ст. 213.2). Для утверждения плана реструктуризации требуется, как правило, наличие источника дохода (ст. 213.13). При отсутствии дохода и несогласовании плана суд может ввести процедуру реализации имущества (ст. 213.24).
- После завершения расчётов с кредиторами гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований (ст. 213.28), за исключением некоторых категорий долгов (например, алиментов, возмещения вреда жизни и здоровью).
- Важно помнить о последствиях: в течение пяти лет после завершения процедуры вы обязаны указывать на факт своего банкротства при обращении за кредитами, а также не сможете повторно инициировать собственное банкротство (ст. 213.30).
Внесудебное банкротство
Возможно, если общий размер долга составляет не менее 25 000 и не более 1 000 000 рублей, и при этом соблюдаются специальные условия (например, окончание исполнительного производства из-за невозможности взыскания, либо основной доход – пенсия, либо вы являетесь получателем пособия на ребёнка и т.п. – ст. 223.2). Процедура проводится через многофункциональный центр (МФЦ) бесплатно, а по истечении шести месяцев гражданин освобождается от указанных в заявлении требований (ст. 223.6, 223.7). Введение процедуры внесудебного банкротства приостанавливает начисление неустоек и исполнение по большинству исполнительных документов (ст. 223.4).
Выводы и рекомендации
- Академический отпуск – реальный инструмент. Вы вправе подать заявление, ссылаясь в первую очередь на состояние здоровья (медицинские показания) или тяжёлое материальное положение (семейные обстоятельства). Наличие учебных долгов не препятствует предоставлению отпуска, а время нахождения в нём приостанавливает ликвидацию этих долгов.
- Отсрочка от армии сохранится. Прямая норма закона гарантирует сохранение права на отсрочку при академическом отпуске, если общий срок обучения не увеличится более чем на год.
- Оформление отпуска: незамедлительно изучите локальный акт вашего вуза, соберите медицинские справки (даже если проблема здоровья не является критической, это наиболее простое основание), напишите заявление.
- Долговая проблема: имея задолженность свыше 600 тыс. руб., вы попадаете под критерии как судебного, так и (при определённых условиях) внесудебного банкротства. Целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на банкротстве физических лиц, чтобы оценить, какая из процедур подойдёт в вашем случае с учётом всех обстоятельств (наличие имущества, состав кредиторов, участие банков и физических лиц).
- Действуйте оперативно, пока не издан приказ об отчислении – после отчисления добиться восстановления и сохранить непрерывность обучения сложнее, хотя право на восстановление в течение пяти лет за вами сохраняется (ст. 62 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
