Правомерность ограничения лицензии на приобретение оружия после аннулирования разрешения
Вы столкнулись с ситуацией, когда лицензирующий орган ограничил ваше право на приобретение многозарядного гладкоствольного оружия, ссылаясь на «обнуление» двухлетнего стажа владения из-за аннулирования предыдущего разрешения. Давайте разберем эту ситуацию с точки зрения закона.
Анализ требований к стажу владения оружием
Закон действительно устанавливает особые правила для приобретения многозарядного гладкоствольного длинноствольного оружия. Согласно Федеральному закону «Об оружии»:
"Граждане, имеющие разрешение на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, вправе приобрести огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с барабанным магазином (барабаном) и (или) с магазином (барабаном) вместимостью более двух патронов, если они владеют гражданским огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием не менее двух лет и не допускали нарушений, предусмотренных частью пятой статьи 26 настоящего Федерального закона." (Источник: статья 13, часть 18)
Также закон устанавливает общее ограничение для приобретающих оружие впервые:
"Гражданам Российской Федерации, получившим лицензию на приобретение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия, до истечения первых двух лет владения таким оружием не разрешается приобретать в целях самообороны или охоты огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, имеющее более двух стволов или магазин (барабан)." (Источник: статья 13, часть 5)
Из этих норм следует, что ключевым условием является наличие двухлетнего стажа фактического владения гладкоствольным оружием. Закон требует, чтобы гражданин «владел» таким оружием не менее двух лет. При этом в законе отсутствует указание на то, что этот стаж должен быть непрерывным или что он автоматически аннулируется при аннулировании разрешения.
Правомерность «обнуления» стажа
Решение лицензирующего органа об «обнулении» вашего двухлетнего стажа владения оружием (с 2020 по 2024 год) представляется неправомерным по следующим основаниям.
Закон не содержит положений об автоматическом аннулировании накопленного стажа владения оружием при аннулировании разрешения. Статья 26 Федерального закона «Об оружии» устанавливает основания и последствия аннулирования лицензий и разрешений. В частности:
"В случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия... гражданин - [вправе повторно обратиться за их получением] со дня устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии на приобретение гражданского оружия." (Источник: статья 26)
Эта норма регулирует сроки повторного обращения за лицензией, но ничего не говорит об «обнулении» стажа владения, приобретенного ранее. Сам факт того, что вы на законных основаниях владели гладкоствольным оружием более двух лет (с 2020 по 2024 год), является свершившимся юридическим фактом. Аннулирование разрешения прекращает право на текущее владение оружием на будущее, но не отменяет прошлый период законного владения.
Единственное дополнительное ограничение, которое может повлиять на ваше право, связано с конкретными нарушениями. Часть 5 статьи 26, на которую ссылается часть 18 статьи 13, гласит:
"Граждане, владеющие оружием, которые не допускали нарушений, предусмотренных настоящей статьей, имеют право на продление срока действия разрешения на хранение и ношение оружия." (Источник: статья 26, часть 5)
Эта норма говорит о праве на продление разрешения для тех, кто не допускал нарушений. Если ваше разрешение было аннулировано именно за такое нарушение, это могло бы стать отдельным препятствием. Однако это не меняет факта уже состоявшегося двухлетнего стажа владения. Закон не устанавливает требования о том, что стаж должен быть «безупречным» в юридическом смысле для целей части 18 статьи 13 — он требует лишь факта владения в течение двух лет и отсутствия определенных нарушений, предусмотренных частью 5 статьи 26.
Выводы
Таким образом, решение лицензирующего органа ограничить вашу лицензию и позволить приобрести только одноствольное или двуствольное оружие, ссылаясь на «обнуление» стажа, является неправомерным. Вы доказали факт владения гладкоствольным оружием более двух лет в период 2020–2024 годов, что соответствует требованию части 18 статьи 13 Федерального закона «Об оружии».
Рекомендации по обжалованию
Я рекомендую обжаловать данное решение и добиваться выдачи лицензии без ограничений по типу приобретаемого оружия.
- Административное обжалование. Вы имеете право подать жалобу на решение лицензирующего органа в вышестоящий орган (главное управление Росгвардии вашего региона или центральный аппарат Росгвардии). В жалобе следует указать на неправомерность решения, подробно описать факт владения вами оружием более двух лет, сослаться на отсутствие в законе нормы об «обнулении» стажа и на ваше соответствие требованиям части 18 статьи 13 Федерального закона «Об оружии».
- Судебное обжалование. Если административное обжалование не даст результата, вы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании решения лицензирующего органа незаконным и возложении обязанности выдать лицензию без указанных ограничений.
Для успешной защиты вашей позиции крайне важно установить точную причину аннулирования предыдущего разрешения, так как это может повлиять на оценку второго условия части 18 статьи 13 — отсутствия нарушений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона. Если аннулирование произошло по иному основанию, это укрепляет вашу позицию. Рекомендую заручиться поддержкой профессионального адвоката, специализирующегося на оружейном праве, который поможет правильно составить юридические документы и представит ваши интересы в государственных органах и суде.
