Оспаривание бездействия судебного пристава-исполнителя и взыскание судебных расходов в одном процессе
Анализ ситуации
Вы представили судебному приставу-исполнителю документы о частичном погашении задолженности, однако пристав их проигнорировал и продолжает требовать уплаты полной суммы. Вы намерены обратиться в суд с административным иском об оспаривании такого бездействия и одновременно поставить вопрос о возмещении понесённых судебных издержек – оплаты услуг представителя и государственной пошлины – с территориального органа ФССП.
Применимые нормы
1. Общие правила распределения судебных расходов по КАС РФ
Согласно ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, в частности, относятся расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 КАС РФ). Основной принцип распределения этих расходов закреплён в ч. 1 ст. 111 КАС РФ:
"Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы... По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям."
Расходы на оплату услуг представителя взыскиваются по правилам ст. 112 КАС РФ:
"Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах."
2. Порядок заявления требований о судебных расходах в рамках одного дела
Ключевое значение имеет ч. 3 ст. 178 КАС РФ, определяющая, какие вопросы суд решает при вынесении итогового решения:
"При принятии решения суд также решает вопросы ... о распределении судебных расходов и иные возникшие в ходе судебного разбирательства и требующие разрешения вопросы."
Таким образом, требование о возмещении судебных издержек можно:
- указать непосредственно в административном исковом заявлении;
- заявить письменным ходатайством или уточнением требований в ходе разбирательства до удаления суда в совещательную комнату.
Если по каким-то причинам вопрос о расходах не был разрешён в итоговом решении, действует ст. 114.1 КАС РФ:
"Заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, ... не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела."
3. Надлежащий административный ответчик
В деле об оспаривании действий (бездействия) конкретного судебного пристава-исполнителя наряду с самим должностным лицом к участию обязательно привлекается соответствующий орган принудительного исполнения (территориальный орган ФССП). Прямое указание на это содержит ч. 2 ст. 221 КАС РФ:
"К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо..."
Именно территориальный орган ФССП является надлежащей стороной, с которой будут взыскиваться судебные расходы при удовлетворении административного иска (за счёт казны соответствующего публично-правового образования).
4. Сроки обжалования действий пристава
Поскольку вы планируете оспорить бездействие судебного пристава-исполнителя, применяется специальная норма ст. 219 КАС РФ:
"Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов."
Выводы и рекомендации
- Требование о возмещении судебных расходов (оплата услуг представителя, государственная пошлина) допустимо заявить в одном административном деле с основным требованием о признании бездействия пристава незаконным, и даже предпочтительно сделать это сразу, чтобы суд распределил их при вынесении решения.
- Для этого можно включить соответствующее требование в просительную часть административного иска либо подать письменное ходатайство в ходе судебного разбирательства.
- Если по каким-то причинам требование о расходах не заявлялось или не было разрешено, у вас будет право обратиться в тот же суд с отдельным заявлением в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта по делу.
- Надлежащим ответчиком по требованию о расходах является территориальный орган ФССП, который будет привлечён к участию в деле в качестве второго административного ответчика. Именно с него и будут взысканы присуждённые суммы.
- До подачи административного иска убедитесь, что не пропущен 10-дневный срок с момента, когда вы узнали о бездействии пристава (например, с даты, когда он устно или письменно отказался учитывать ваши документы о частичной оплате). При пропуске срока по уважительной причине его можно восстановить.
- Рекомендую сохранять все доказательства понесённых расходов (договор с адвокатом, квитанции об оплате, платёжный документ об уплате госпошлины при подаче иска), чтобы обосновать размер взыскиваемых сумм. Суд будет оценивать разумность расходов на представителя.
Если самостоятельно подготовить процессуальные документы сложно, следует обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на административном судопроизводстве.
