Выплаты сестрам погибшего на СВО брата, имеющего детей

Выплаты и льготы семье военнослужащего-контрактника, погибшего в ходе СВО, при отсутствии супруги и родителей

Примите мои искренние соболезнования в связи с гибелью вашего брата. Ваша ситуация, когда вы с сестрой взяли на себя заботу о племянниках, вызывает глубокое уважение. Я детально проанализирую, какие выплаты положены детям и вам, как их опекунам, на основе предоставленных нормативно-правовых актов.

Анализ ситуации и круг получателей выплат

В вашей ситуации нет супруги и родителей погибшего. Основными выгодоприобретателями по закону являются его дети. Законодательство четко определяет круг членов семьи, имеющих право на те или иные выплаты.

Согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих», к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, если иное не установлено законом, относятся:

"супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 2, пункт 5).

Как видно, родные сёстры в этом перечне прямо не указаны. Это означает, что большинство «взрослых» выплат напрямую вам не полагаются. Однако это не лишает вас права действовать в интересах детей, для которых эти выплаты предназначены.

Выплаты, гарантированные непосредственно детям погибшего

Дети вашего брата имеют право на несколько видов выплат. Именно вы, как их законные представители, будете получать и распоряжаться этими средствами в их интересах.

1. Единовременное пособие

Это одна из основных крупных выплат. Выплачивается членам семьи погибшего в равных долях.

"В случае гибели (смерти) военнослужащего... наступившей при исполнении обязанностей военной службы... членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего... выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей." (Источник: Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 8).

Членами семьи, имеющими право на это пособие, а также на ежемесячную компенсацию, в вашей ситуации являются дети, так как:

"11. Членами семьи военнослужащего... имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации... независимо от нахождения на иждивении погибшего... считаются:

1. дети, не достигшие возраста 18 лет..." (Источник: Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 11, пункт 3).

Поскольку родители умерли, а супруги нет, получателями единовременного пособия в 3 000 000 рублей будут только двое детей, в равных долях (по 1 500 000 рублей каждому).

2. Ежемесячная денежная компенсация

Помимо единовременной, положена и ежемесячная выплата.

"В случае гибели (смерти) военнослужащего... наступившей при исполнении им обязанностей военной службы... каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация..." (Источник: Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 9).

Право на эту компенсацию имеют те же члены семьи, что перечислены в части 11 статьи 3 этого же закона, то есть дети. Сумма ежемесячной компенсации рассчитывается по формуле, описанной в законе, и делится на всех членов семьи, включая самого погибшего. Ее будут получать оба ребенка.

3. Страховая сумма по обязательному государственному страхованию

Жизнь и здоровье военнослужащего подлежат обязательному государственному страхованию. Гибель (смерть) в период службы является страховым случаем.

"Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования... являются:
гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...", статья 4, пункт 1).

При наступлении такого страхового случая выплачивается страховая сумма:

"в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы... - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, статья 5, часть 2).

В предоставленном мне контексте прямо не указан перечень выгодоприобретателей по данному закону. Однако, исходя из общей логики законодательства о страховых выплатах военнослужащим, выгодоприобретателями по риску гибели обычно выступают члены семьи, в первую очередь те же категории, что и для других выплат. В вашем случае — это дети.

4. Пенсия по случаю потери кормильца

Детям также полагается пенсия по случаю потери кормильца. Поскольку ваш брат был военнослужащим по контракту, пенсия будет назначаться по линии силового ведомства (Министерства обороны), а не через Социальный фонд России.

"Назначение пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву...) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей... осуществляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу..." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 5, пункт 9).

Дети признаются нетрудоспособными иждивенцами и имеют право на эту пенсию до 18 лет (а при очном обучении — до 23 лет).

Положены ли выплаты лично вам, как сёстрам?

Как уже было сказано, сёстры не входят в стандартный круг членов семьи, имеющих право на указанные выше основные выплаты. Однако есть важные нюансы.

1. Единовременное пособие и ежемесячная компенсация вам напрямую не полагаются.
   В перечне членов семьи для этих выплат сёстры не указаны.

   "11. Членами семьи военнослужащего... имеющими право на получение единовременного пособия... и ежемесячной денежной компенсации... считаются:

   1. супруга (супруг)...
   2. родители военнослужащего...
   3. дети...
   4. лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего... в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (фактический воспитатель)..." (Источник: Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих..." от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 11).

   Вы не являетесь «фактическим воспитателем» погибшего брата по смыслу этого пункта, так как он говорит о воспитании самого военнослужащего, а не его детей.

2. Пенсия по случаю потери кормильца (по линии Минобороны) вам напрямую не полагается.
   Вы не относитесь к иждивенцам погибшего.

3. Однако, если вы оформите опеку или попечительство над детьми, вы станете их законными представителями. В этом качестве вы сможете получать и распоряжаться всеми деньгами, которые причитаются детям. Это прямо следует из норм закона:

   "...законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей... указанного военнослужащего... имеют право на получение..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 24, пункт 1.1).

   Эта норма касается неполученного денежного довольствия и других компенсаций, но она четко показывает, что законный представитель действует от имени ребенка. Аналогичный принцип работает и при обращении за другими выплатами.

Дополнительные льготы и гарантии

Помимо прямых денежных выплат, для детей погибшего военнослужащего и семьи в целом предусмотрен ряд социальных гарантий.

• На членов семей распространяются льготы, как для семей погибших в ВОВ.

  "На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах... распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 25, пункт 2).
  Это обширный перечень льгот по оплате ЖКУ, санаторно-курортному обеспечению и т.д.

• Право на улучшение жилищных условий.

  "Члены семей военнослужащих... потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения... за ними после гибели (смерти) военнослужащего... сохраняется право на улучшение жилищных условий..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 24, пункт 2).

• Детям предоставляются места в школах и детских садах вне очереди.

  "Детям военнослужащих... погибших (умерших) при выполнении задач в специальной военной операции... предоставляются во внеочередном порядке места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства их семей, а также места в летних оздоровительных лагерях." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 24, пункт 8).

Порядок действий и необходимые документы

Вам необходимо действовать в двух направлениях: оформить статус законного представителя и подать заявления на выплаты.

Шаг 1. Оформление опеки (попечительства).
Это самый важный шаг. Вам необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства детей (и вашему) для установления опеки или попечительства. Без этого документа вы не сможете законно представлять интересы детей при получении крупных выплат. Орган опеки подскажет точный перечень документов.

Шаг 2. Сбор первичных документов.
Вам потребуются:

• Свидетельство о смерти брата (или документ установленной формы, если медсвидетельство не выдавалось, на что есть прямое указание в п. 7 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности»).
• Свидетельства о рождении детей.
• Ваши паспорта.
• Свидетельства о смерти родителей.
• Справка о том, что погибший не состоял в браке.
• Документ, подтверждающий, что гибель наступила при исполнении обязанностей военной службы (например, в ходе СВО). Его выдает воинская часть.
• Решение органа опеки о назначении вас опекуном (попечителем).

Шаг 3. Обращение за выплатами.
Собрав документы, обращайтесь:

• За единовременным пособием (3 млн руб.) и ежемесячной денежной компенсацией — в воинскую часть, где служил брат, или в военный комиссариат.
• За страховой суммой (2 млн руб.) — в страховую компанию, с которой у Минобороны заключен договор. Информацию можно получить в воинской части.
• За пенсией по случаю потери кормильца — в пенсионный орган Министерства обороны (через военкомат).
• За дополнительными региональными льготами — в органы социальной защиты населения вашего региона.

Крайне важно обратиться за пенсией не позднее 12 месяцев со дня гибели, чтобы пенсию назначили со дня смерти, а не с даты обращения.

Резюме и рекомендации

1. Прямые денежные выплаты (единовременное пособие 3 млн руб., страховка 2 млн руб., ежемесячная компенсация и пенсия) полагаются только детям вашего погибшего брата.
2. Вы, как родные сёстры, не входите в круг лиц, имеющих право на получение этих выплат для себя лично.
3. Чтобы законно получать и распоряжаться средствами, предназначенными детям, вам с сестрой необходимо в первую очередь оформить опекунство (попечительство) над племянниками в органах опеки. После этого вы станете их законными представителями и сможете подать все необходимые заявления.
4. Не затягивайте с обращением в военкомат и органы соцзащиты, так как по некоторым выплатам пропуск сроков может привести к финансовым потерям.
5. Поскольку ситуация затрагивает права несовершеннолетних и крупные денежные суммы, я настоятельно рекомендую вам обратиться к адвокату, специализирующемуся на социальных и военных вопросах. Он поможет правильно составить все заявления, проконтролирует соблюдение сроков и обеспечит защиту интересов детей в полном объеме.