Выплаты мобилизованному при подписании контракта

Невыплата единовременных федеральных и региональных выплат мобилизованному, заключившему контракт

Анализ ситуации

Ваша ситуация связана с задержкой в получении гарантированных государством выплат. Вы как военнослужащий, заключивший контракт, имеете право на получение установленных федеральных и региональных выплат, и их невыплата в течение месяца является нарушением ваших прав. Рассмотрим вашу ситуацию детально.

Правовая основа получения выплат

Законодательство устанавливает, что ваши права и социальные гарантии защищены напрямую государством.

"Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 3, пункт 1)

Что касается самого денежного довольствия и выплат:

"Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 12)

Это означает, что конкретные размеры федеральных выплат, которые вам положены, установлены отдельными нормативными актами Президента, Правительства РФ и Министерства обороны.

Региональные выплаты

Относительно региональных выплат, на которые вы можете рассчитывать как житель Воронежской области, закон дает субъектам РФ такое право:

"Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе оказывать содействие в привлечении и отборе кандидатов для поступления на военную службу по контракту, обеспечении их вещевым и другим имуществом и дополнительные меры социальной поддержки гражданам, поступающим на военную службу по контракту, и членам их семей." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 34, пункт 8)

Закон не обязывает, а дает право губернаторам вводить такие доплаты. Поэтому для получения точной информации о конкретных суммах, условиях и сроках региональных выплат в Воронежской области вам необходимо ознакомиться с нормативными актами Правительства Воронежской области. Данные о них отсутствуют в предоставленном контексте.

Кто несет ответственность за выплаты

Закон напрямую возлагает ответственность за реализацию ваших прав, включая социальные гарантии и выплаты, на конкретных лиц и органы.

"Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры)." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 3, пункт 4)

Гарантируется и недопустимость нарушения ваших прав:

"Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 3, пункт 5)

Исходя из этого, ответственным за начисление и перечисление вам денежного довольствия и единовременных федеральных выплат является финансовый орган Министерства обороны РФ, с которым взаимодействует ваш командир. Устные заверения военкомата не являются основанием для задержки выплат.

Куда жаловаться: пошаговая инструкция

Устное обращение в военкомат не дало результата. Теперь необходимо действовать через официальные письменные жалобы, подавая их последовательно или одновременно.

Шаг 1. Письменный рапорт командиру
Ваше право на обращение гарантировано законом. Первым делом следует подать письменный рапорт на имя непосредственного командира. Это обязанность, которую закон возлагает на командиров. В рапорте изложите факт невыплаты, укажите дату заключения контракта и потребуйте разъяснений и скорейшего перечисления средств.

Шаг 2. Жалоба в военную прокуратуру
Это самый действенный механизм защиты ваших прав, поскольку прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов органами военного управления.

"Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов... органами военного управления..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 21, пункт 1)

Специально для Вооруженных Сил существует система органов военной прокуратуры:

"Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 46, пункт 4)

Главное, вы должны понимать свои права при подаче жалобы в любой госорган:

"При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: ... получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов... обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 5)

На вашу жалобу в прокуратуру обязаны ответить:

"Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 10, пункт 2)

Стандартный срок рассмотрения такого обращения составляет 30 дней, как установлено для всех государственных органов:

"Письменное обращение, поступившее в государственный орган... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, пункт 1)

Прокурор по вашей жалобе может предпринять следующие меры:

"Прокурор или его заместитель... вносит представление об устранении нарушений закона." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 22, пункт 3)

Такое представление подлежит быстрому исполнению:

"Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 24)

Шаг 3. Обращение в суд
Закон также предоставляет вам право непосредственной судебной защиты:

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 1)

Обращаться следует в военный гарнизонный суд. Это можно сделать как после получения ответа из прокуратуры, так и параллельно с подачей жалобы.

Выводы и рекомендации

1. Выплаты положены. Невыплата вам денежных средств является прямым нарушением ваших прав как военнослужащего. Устные обещания военкомата не имеют юридической силы.
2. Действуйте письменно. Не тратьте больше время на устные переговоры. Все обращения должны быть оформлены письменно. Подайте рапорт по команде. Обязательно регистрируйте свои обращения у делопроизводителя и ставьте отметку о принятии на своем экземпляре.
3. Основной инструмент – военная прокуратура. Самый эффективный способ добиться выплат — направить жалобу в военную прокуратуру вашего гарнизона. Опишите ситуацию, приложите копии подтверждающих документов (контракт, паспорт, реквизиты счета) и попросите провести проверку и принять меры прокурорского реагирования.
4. Узнайте о региональных выплатах. Вам необходимо самостоятельно найти Указ губернатора или Постановление Правительства Воронежской области, которое устанавливает единовременные выплаты мобилизованным и контрактникам. Эту информацию можно запросить в органах социальной защиты региона.
5. Если не помогает, обращайтесь к адвокату. Если самостоятельные жалобы не возымеют действия, обратитесь за квалифицированной помощью к адвокату, который специализируется на военном праве, для подготовки искового заявления в военный суд.