Получил повестку из бывшего военкомата после перевода: обязан ли явиться?

Получение повестки из прежнего военкомата после перевода на воинский учет по новому месту жительства

Ситуация, в которой вы оказались, достаточно распространена и, судя по всему, вызвана технической ошибкой в работе вашего прежнего военкомата. Давайте последовательно разберем ваши вопросы, опираясь на нормы действующего законодательства.

1. Обязаны ли вы являться по повестке из прежнего военкомата?

Вы не обязаны являться по этой повестке. Ваша обязанность по явке в рамках воинского учета четко привязана к военкомату, в котором вы состоите на учете. Поскольку вы официально снялись с учета в прежнем военкомате и встали на учет в новом, прежний военкомат больше не является для вас органом, осуществляющим воинский учет.

Согласно пункту 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 719, вы как гражданин обязаны:

...являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания...

Поскольку ваше место жительства изменилось и вы встали на учет в новом военкомате, именно он является тем самым «органом, осуществляющим воинский учет по месту жительства». Требования прежнего военкомата, где вы уже не состоите на учете, не основаны на законе.

Более того, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 10) прямо обязывает вас состоять на учете в военном комиссариате по месту жительства и являться по повестке именно в этот комиссариат. Ваше новое место жительства и факт постановки на учет в новом военкомате подтверждают, что вы исполнили эти обязанности в полном объеме.

2. Могут ли вас оштрафовать за неявку по этой повестке?

Привлечение вас к административной ответственности (штрафу) за неявку по данной повестке будет незаконным. Вот почему:

• Отсутствие состава правонарушения. Статья 21.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за «неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место». В вашем случае обязанность явиться в конкретный орган (прежний военкомат) у вас отсутствует, так как вы там не состоите на учете. Отсутствие обязанности означает и отсутствие самого события правонарушения.

• Сведения в Реестре воинского учета. Это ваш главный аргумент. Согласно статье 8.2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в Реестр воинского учета включаются, в том числе:

  "к) сведения о постановке на воинский учет или снятии с воинского учета; и) код и наименование военного комиссариата, в котором гражданин состоит на учете;"

  Вы сами указываете, что на Госуслугах отображается ваш актуальный военкомат. Это прямое доказательство того, что в единой государственной информационной системе зафиксирован факт вашего перевода. Повестка из прежнего военкомата противоречит данным этой системы.

• Презумпция невиновности. Кодекс об административных правонарушениях (ст. 1.5 КоАП РФ) устанавливает:

  "Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. ... Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица."

  Даже если бы прежний военкомат попытался составить протокол, ваша обязанность явиться именно туда крайне сомнительна, а все сомнения должны толковаться в вашу пользу. Адвокат в случае необходимости сможет легко добиться прекращения такого дела за отсутствием состава правонарушения (ст. 24.5 КоАП РФ).

3. Как дистанционно уладить ситуацию и уведомить прежний военкомат?

Поскольку дозвониться не удалось, действительно есть смысл направить официальное уведомление дистанционно. Это поможет задокументировать вашу добросовестность и, возможно, прекратить поток ошибочных требований.

Закон предусматривает для таких целей использование Портала государственных и муниципальных услуг (Госуслуги). Статья 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» гласит:

"Гражданин может направлять сведения, необходимые для ведения воинского учета, в военный комиссариат в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций)."

Рекомендации по дистанционному урегулированию:
Вам следует направить два электронных обращения через личный кабинет на Госуслугах, приложив к каждому сканы или фотографии подтверждающих документов (паспорт с отметкой о регистрации по новому месту жительства, приписное свидетельство с новыми отметками, скриншот из личного кабинета Госуслуг с данными об актуальном военкомате):

1. Обращение в ваш текущий военкомат. Сообщите о факте получения повестки из прежнего военкомата и попросите их содействия в урегулировании ситуации, возможно, направив внутренний запрос для актуализации данных у коллег.
2. Обращение в прежний военкомат. Направьте заявление с уведомлением о том, что вы сняты с учета в связи с переездом по такому-то адресу и состоите на учете в другом военкомате. Приложите доказательства. Укажите, что направленная вам повестка является ошибочной, и попросите аннулировать вызов.

Такой подход создаст официальную переписку и подтвердит вашу добросовестность.

Выводы и дальнейшие действия:

1. Ваше правовое положение прочно. Вы не обязаны являться по повестке из военкомата, в котором уже не состоите на учете. Ваше личное дело и данные в электронном Реестре воинского учета находятся в новом военкомате.
2. Риск штрафа минимален и юридически оспорим. Привлечение вас к ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ будет незаконным, так как отсутствует сам факт нарушения вами какой-либо обязанности.
3. Действуйте дистанционно и фиксируйте. Рекомендую не игнорировать ситуацию, а направить электронные обращения в оба военкомата через портал Госуслуг, как описано выше. Это станет вашей страховкой на случай любого недопонимания в будущем.
4. При любом давлении обращайтесь к адвокату. Если вопреки всем доводам прежний военкомат проявит настойчивость и попытается составить протокол или применить иные санкции, незамедлительно воспользуйтесь помощью адвоката для обжалования этих незаконных действий.