Какие выплаты положены при увольнении с военной службы по болезни, если не признали военной травмой и как оформить

Анализ ситуации и положенные выплаты при увольнении военнослужащего по состоянию здоровья (категория «Д»)

Ваш супруг был мобилизован, участвовал в боевых действиях, имеет государственную награду и ранение, а впоследствии у него выявлен порок сердца, по которому военно-врачебная комиссия (далее – ВВК) признала его не годным к военной службе (категория «Д»). При этом ВВК не связала заболевание с военной травмой, охарактеризовав его как возникшее от сильной нагрузки. Такой подход влияет на размер и виды выплат, но не лишает права на их получение. Ниже разберём, какие выплаты положены, как оспорить заключение ВВК и как правильно всё оформить.

1. Виды выплат, положенных при увольнении с категорией «Д»

1.1. Единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья

Независимо от того, признают ли заболевание военной травмой или нет, при увольнении по категории «Д» военнослужащему выплачивается единовременное пособие. Размер зависит от причинной связи, которую установит ВВК:

• Если заболевание признано военной травмой (получено при исполнении обязанностей военной службы), размер пособия составляет 2 000 000 рублей.
• Если заболевание признано полученным в период военной службы (но не связанным с исполнением обязанностей), размер пособия – 1 000 000 рублей.

«При увольнении с военной службы в связи с признанием военнослужащего не годным к военной службе вследствие военной травмы ему выплачивается единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей. При увольнении с военной службы в связи с признанием военнослужащего не годным к военной службе вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы (за исключением военной травмы), ему выплачивается единовременное пособие в размере 1 000 000 рублей» (Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», статья 3).

Поскольку ВВК уже дала заключение о негодности по заболеванию, но без формулировки «военная травма», пока вам могут предложить выплату в размере 1 000 000 рублей.

1.2. Страховые выплаты

Ваш супруг как военнослужащий подлежит обязательному государственному страхованию жизни и здоровья (ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). Страховые выплаты могут быть двух видов.

А) Страховая сумма непосредственно за полученное ранение
В период службы ваш муж получил ранение – это самостоятельный страховой случай. Размер выплаты зависит от степени тяжести увечья:

• за тяжёлое увечье – 200 000 рублей;
• за лёгкое – 50 000 рублей.

«В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) – 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) – 50 000 рублей» (Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании…», статья 5).

Эта выплата не зависит от увольнения и может быть оформлена сразу после получения ранения, независимо от других выплат.

Б) Страховая сумма при увольнении по состоянию здоровья
Закон предусматривает специальную выплату при увольнении, но только для военнослужащих по призыву (срочников), признанных негодными или ограниченно годными из-за заболевания/увечья, полученного в период службы (50 000 рублей). Ваш муж был мобилизован, и его статус не приравнивается к «военнослужащему по призыву» в смысле указанной нормы, поэтому данная страховая выплата при увольнении ему не полагается.

---

2. Ключевой вопрос: можно ли доказать, что заболевание – «военная травма»?

2.1. Что значат разные формулировки причинной связи

Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 («Положение о военно-врачебной экспертизе») устанавливает три основные формулировки причинной связи для заболеваний у военнослужащих (пункт 94):

• «военная травма» – если заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (например, в бою, при выполнении боевых задач) либо явилось следствием воздействия факторов, связанных со службой;
• «заболевание получено в период военной службы» – если болезнь возникла в период службы, но не связана с исполнением конкретных обязанностей (сюда часто относят общие заболевания, спровоцированные нагрузками);
• «общее заболевание» – если заболевание возникло до службы или после неё, и его нельзя отнести к периоду службы.

Врачи вашего мужа говорят о сильной нагрузке, но при этом категорию «военная травма» не дают. Между тем, связь заболевания с исполнением обязанностей может быть установлена, если оно стало следствием выполнения боевых задач, ранения, тяжёлых условий службы. К таким случаям могут относиться и развившиеся на фоне запредельных нагрузок сердечно-сосудистые патологии, если они обоснованы документами.

2.2. Как оспорить заключение ВВК

Если вы считаете, что заболевание вызвано именно прохождением службы в боевых условиях, заключение ВВК можно и нужно обжаловать. Закон предоставляет два пути:

1. Вышестоящая ВВК. Подаётся заявление с просьбой пересмотреть заключение, к нему прикладываются:

   • медицинские документы (выписки из госпиталя, результаты обследований);
   • справки об участии в боевых действиях, о получении ранения и госнаграде;
   • запрошенная справка из поликлиники об отсутствии жалоб на сердце до службы;
   • иные доказательства, что заболевание развилось вследствие военной нагрузки и ранения.

   Вышестоящая ВВК вправе назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 8 Положения о ВВК).

2. Независимая военно-врачебная экспертиза (производится за счёт гражданина). Более подробно она регламентирована Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574. Вы можете обратиться в медицинскую организацию, имеющую лицензию на военно-врачебную экспертизу, и получить независимое заключение. Если оно будет в вашу пользу и противоречить заключению ВВК, это станет основанием для пересмотра дела тем же военным комиссариатом. Согласно Положению, при расхождении выводов будет назначено повторное освидетельствование (п. 101 Положения о ВВК).

   «Заявление пишется в выбранное экспертное учреждение с указанием паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. К заявлению прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии» (положения 8, 9 Постановления № 574).
   «В случаях, предусмотренных Положением о военно-врачебной экспертизе, в заключении независимой экспертизы может быть указана причинная связь полученных гражданином увечий, заболеваний с прохождением военной службы» (п. 26 Положения о независимой ВВК).

Важные документы для обжалования:

• копия заключения ВВК;
• справка о ранении и обстоятельствах его получения;
• справка из госпиталя о выявленном пороке сердца и выписные эпикризы;
• запрос из поликлиники по месту жительства, подтверждающий, что до службы порок сердца не диагностировался;
• показания сослуживцев (2 и более), подтверждающие факт участия в боевых действиях (для установления факта перенесённых нагрузок, если потребуется).

При этом свидетельские показания могут учитываться только при наличии явных телесных повреждений (п. 97 Положения о ВВК), а вот для самого заболевания могут пригодиться иные меддокументы. Однако само ранение уже даёт явные последствия, что усилит позицию.

Если удастся изменить формулировку на «военную травму», размер единовременного пособия возрастет с 1 000 000 до 2 000 000 рублей.

---

3. Порядок, сроки и документы для получения выплат

3.1. Единовременное пособие (по 306-ФЗ)

• Порядок: Подаётся рапорт по команде (через воинскую часть). К нему прилагаются заверенная выписка из приказа об увольнении и справка ВВК с заключением о категории годности и причинной связи заболевания.
• Срок: Обратиться лучше до исключения из списков части. Закон не устанавливает жёсткого срока, но начисление и выплата проводятся в период оформления увольнения.
• Кто выплачивает: Финансовый орган воинской части (кадры передают документы в бухгалтерию).

3.2. Страховая выплата за ранение (по 52-ФЗ)

• Порядок: Оформляется заявление в адрес страховой компании, с которой у Министерства обороны заключен договор страхования (как правило, АО «СОГАЗ»). Через воинскую часть передаются:
  • заявление (реквизиты своего счета);
  • копия паспорта;
  • справка об обстоятельствах получения ранения (справка о травме);
  • медицинские документы, подтверждающие характер и степень тяжести ранения.
• Срок: Страховщик обязан принять решение в 15-дневный срок со дня получения всех документов. В случае необоснованной задержки начисляется неустойка – 1% от суммы за каждый день просрочки (ст. 11 52-ФЗ).
• Исковая давность: 3 года со дня наступления страхового случая (дата ранения), однако затягивать не стоит.

3.3. Общая схема действий

1. Запросить в поликлинике справку об отсутствии до мобилизации обращений по поводу сердца.
2. Параллельно с оформлением увольнения, если заключение ВВК уже выдано, подать рапорт на единовременное пособие по категории «Д» (изначально будет начисление как за «заболевание, полученное в период военной службы» — 1 млн. руб.).
3. Не задерживаясь, инициировать обжалование заключения ВВК (в вышестоящую ВВК или независимую экспертизу), чтобы переквалифицировать причинную связь на «военную травму».
4. Одновременно подать документы на страховую выплату за само ранение (если по нему еще не получали).
5. В случае положительного пересмотра – получить доплату пособия (ещё 1 млн. руб. до полного размера в 2 млн.).

---

Выводы и рекомендации

1. Гарантированная выплата уже сейчас: при увольнении по категории «Д» положено единовременное пособие в размере 1 000 000 рублей (поскольку ВВК пока не дала «военную травму»). Обратиться за ней нужно немедленно, подав рапорт с приложением заключения ВВК.
2. Перспективная доплата: есть реальная возможность добиться признания заболевания военной травмой, обжаловав заключение ВВК. Для этого соберите доказательства:
   • медицинские документы из госпиталя;
   • справку об отсутствии сердечной патологии до мобилизации;
   • справку о ранении и об участии в боях;
   • при необходимости – показания двух и более свидетелей-сослуживцев.
     В случае успеха пособие увеличится на 1 000 000 рублей (до 2 000 000 рублей), и в дальнейшем это повлияет на другие социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение.
3. Страховая выплата за ранение: независимо от увольнения ваш муж имеет право на получение до 200 000 рублей (если ранение тяжёлое) или 50 000 рублей (если лёгкое). Подавайте полный пакет документов страховщику через часть.
4. Куда идти со всем пакетом: начните с командира части и строевого отдела (оформлять увольнительные документы и рапорт на пособие), страховые выплаты – в страховую компанию через кадровый орган. Для обжалования заключения ВВК – в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в лицензированную медицинскую организацию для проведения независимой экспертизы. Если добиться правды не удаётся, спор может быть разрешён в судебном порядке (статья 21 ФЗ «О статусе военнослужащих» гарантирует военнослужащим защиту своих прав через суд).

Рекомендую не затягивать с процедурой обжалования, а при необходимости – обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, чтобы грамотно выстроить позицию и не упустить сроки.