Последствия тяжелого сочетанного ранения и контузии: ваши права на отпуск, реабилитацию и страховые выплаты
Ситуация, в которой вы оказались, действительно регулируется целым рядом нормативных актов, гарантирующих вам право на восстановление здоровья и получение денежных компенсаций. Тот факт, что в справке ВВК указано, что травмы получены при исполнении обязанностей военной службы, является ключевым для реализации ваших прав. Разберем все вопросы по порядку.
1. Продолжительность отпуска по ранению
Ваш командир прав, вам необходимо писать рапорт на отпуск по болезни. В отношении военнослужащих, получивших ранение в боевых действиях, действуют специальные, увеличенные сроки.
Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, в период военного положения военнослужащему с вашим характером травмы полагается отпуск по болезни на срок от 30 до 90 суток.
"В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, п. 63(1)).
Это означает, что по заключению ВВК вам могут предоставить до 3 месяцев отпуска сразу, а при необходимости продлить лечение и восстановление еще на 3 месяца, но не более 6 месяцев в общей сложности. Освидетельствование для решения вопроса предоставления такого отпуска проводится по окончании лечения в стационаре.
"Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы... проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, п. 67).
2. Дополнительные реабилитационные мероприятия
Помимо отпуска по болезни, вам положена и отдельная медико-психологическая реабилитация, поскольку вы выполняли задачи, которые явно неблагоприятно отразились на вашем здоровье.
"Военнослужащие... после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации продолжительностью до 30 суток" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 16, п. 2.1).
"...на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 11, п. 9.1).
Также после стационарного лечения вы имеете право на внеочередное санаторно-курортное лечение.
"...получившие увечье (ранение, травму, контузию)... при исполнении ими обязанностей военной службы, после лечения в стационарных условиях имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные организации" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 16, п. 4).
3. Компенсация за ущерб здоровью (страховая выплата)
Это один из важнейших вопросов. Вам полагается единовременная страховая выплата в зависимости от степени тяжести полученного увечья (ранения, травмы, контузии).
Размер выплаты напрямую зависит от того, будет ли ваше сочетанное ранение классифицировано ВВК как тяжелое или легкое. При этом степень тяжести определяется по наиболее тяжелому из полученных повреждений.
"При сочетанных (комбинированных) травмах степень тяжести травмы определяется по наиболее тяжелому повреждению" (Источник: Примечание к Разделу II Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 N 855).
Теперь посмотрим, под какие категории подпадают ваши травмы:
-
Потеря слуха (двусторонняя сенсоневральная тугоухость): В вашем случае, если вы практически оглохли на оба уха, это может быть квалифицировано как тяжелое увечье. К тяжелым относятся:
"повреждения органа слуха, повлекшие понижение слуха до восприятия разговорной речи на одно ухо у ушной раковины и ниже, и (или) резко выраженные вестибулярные расстройства" (Источник: Раздел I Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 N 855).
-
Ранения мягких тканей: Если же ваше ранение бедра и таза квалифицируют только как незначительные повреждения без поражения крупных сосудов и нервов (что спорно, учитывая отказ ноги), то по формальным признакам это может подпадать под легкое увечье.
"ранения... мягких тканей с разрывом мышц и сухожилий (кроме указанных в разделе I), не сопровождающиеся ранением крупных магистральных сосудов, нервных стволов конечностей..." (Источник: Раздел II Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 N 855).
Ключевой вывод: Если ваша двусторонняя глухота будет признана следствием военной травмы (контузии), то в силу примечания о сочетанных травмах все повреждения должны быть отнесены к тяжелому увечью. Размеры выплат составляют:
"...в случае получения застрахованным лицом... тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, ст. 5, п. 2).
Куда обращаться за выплатой: Для получения выплаты вам необходимо подать заявление и пакет документов в вашу воинскую часть (страхователю).
"В случае получения застрахованным лицом... тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть... представляются: заявление... о выплате страховой суммы... справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 N 855, п. 5).
Ваша воинская часть обязана будет направить документы страховщику, который должен произвести выплату в 15-дневный срок. За каждый день просрочки полагается неустойка в размере 1% от страховой суммы.
"Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов... В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, ст. 11, п. 4).
4. Как зафиксировать нарушения функций ноги и слуха и обжаловать заключение ВВК
Это ваш самый острый и стратегически важный вопрос. Заключение ВВК является определяющим. Если вы считаете, что тяжесть последствий в нем занижена, его необходимо обжаловать.
Для фиксации нарушений и обжалования у вас есть несколько путей:
1. Повторное освидетельствование в ВВК. Настаивайте на полном и всестороннем обследовании. Степень нарушения функций (неврологический дефицит, степень тугоухости) должна быть подробно исследована и отражена в медицинских документах. Для подтверждения нарушения двигательной функции ноги требуйте проведения необходимых диагностических исследований, осмотра невролога.
2. Независимая военно-врачебная экспертиза (НВВЭ). Это ваше законное право при несогласии с заключением штатной ВВК. Вы можете самостоятельно выбрать экспертное учреждение, имеющее лицензию на этот вид деятельности.
"Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию... Гражданин при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов" (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.07.2008 N 574, п. 3, 5).
Для проведения НВВЭ вам нужно подать заявление в выбранное учреждение, приложив копию заключения ВВК и все имеющиеся медицинские документы. Экспертиза проводится за ваш счет.
Крайне важно: если заключение независимой экспертизы не совпадет с заключением штатной ВВК, вас обязаны направить на новое освидетельствование.
"По результатам независимой военно-врачебной экспертизы... военно-врачебная комиссия... назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования... если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, п. 101).
3. Обжалование через суд. Вы имеете полное право обжаловать неправомерные, по вашему мнению, действия или решения органов военного управления (к которым относится и ВВК) в судебном порядке.
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами... Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий... путем обращения в суд" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 21).
Итоговые рекомендации
- Немедленно пишите рапорт на предоставление отпуска по болезни на основании заключения ВВК.
- Запросите у своего лечащего врача направление на медико-психологическую реабилитацию и подайте соответствующий рапорт. Параллельно решайте вопрос с санаторно-курортным лечением после завершения стационарного этапа.
- Подайте в свою воинскую часть заявление на страховую выплату. Потребуйте выдать вам на руки копию справки ВВК о тяжести увечья.
- Критично оцените справку ВВК. Если в ней стоит степень тяжести «легкое» или вообще не определена, незамедлительно начинайте процедуру обжалования. Соберите максимум медицинских данных о состоянии ноги (не может функционировать — должна быть зафиксирована причина, например, повреждение нерва) и слуха (полная глухота). Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки к проведению независимой военно-врачебной экспертизы и возможного судебного обжалования. От правильной фиксации степени тяжести зависят не только размер текущей выплаты, но и возможное установление инвалидности в будущем.
