О праве тети пропавшего без вести военнослужащего на выплаты как фактического воспитателя
Вы оказались в тяжелой жизненной ситуации, и Ваше стремление помочь племяннику, которого Вы фактически воспитали, заслуживает уважения. Проанализируем Ваши права с точки зрения закона.
Анализ Вашего статуса и применимых норм
Вы являетесь полнородной сестрой матери военнослужащего, но не относитесь к членам семьи, которые автоматически признаются таковыми в силу закона. >"К членам семей военнослужащих... относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; ...лица, находящиеся на иждивении военнослужащих." (Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 2, пункт 5).
Тети в этом перечне нет. Однако закон предусматривает особую категорию — «фактический воспитатель», и именно это Ваш ключевой шанс.
Ключевое основание: признание фактическим воспитателем
Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ в статье 3, части 11 прямо указывает:
"...лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего... в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель)... Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение." (Источник: ФЗ № 306-ФЗ, статья 3, часть 11).
Это положение применяется именно к выплатам в случае гибели (смерти) или признания безвестно отсутствующим. При этом:
"...право на ежемесячную денежную компенсацию... имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом." (Источник: ФЗ № 306-ФЗ, статья 3, часть 11).
Оценка Ваших шансов на признание фактическим воспитателем
У Вас есть сильные аргументы для суда:
- Факт совместного проживания и регистрации племянника по Вашему адресу.
- Период опекунства — около 2 лет и 3 месяцев, что подтверждает Вашу роль в воспитании.
- Фактические семейные отношения — он называл Вас мамой, жил с Вами, ушел служить от Вас. Это подтверждается переписками, голосовыми сообщениями.
- Вы указаны единственным заявителем в розыскном деле.
Однако есть критическая сложность: закон требует, чтобы лицо воспитывало и содержало военнослужащего не менее пяти лет до его совершеннолетия. Вы были опекуном около 2 лет и 3 месяцев, после чего органы опеки забрали детей. Потребуется доказывать, что Вы продолжали участвовать в воспитании и содержании в совокупности не менее 5 лет (например, забирали на каникулы, помогали материально).
Косвенно Вашу роль подтверждает Семейный кодекс:
"Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации... имеет право на общение со своими родителями (лицами, их заменяющими) и другими родственниками..." (Источник: СК РФ, статья 55).
О праве на пенсию по потере кормильца
Закон РФ № 4468-1 устанавливает:
"Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц... состоявшие на их иждивении." (Источник: Закон РФ № 4468-1, статья 29).
Тети в перечне лиц, имеющих право на такую пенсию, нет. Однако есть важная норма:
"Дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать." (Источник: Закон РФ № 4468-1, статья 29, пункт «г»).
Но Вы — тетя, а не бабушка или дедушка, поэтому эта норма напрямую не применяется.
Однако, если суд признает Вас фактическим воспитателем по ФЗ № 306-ФЗ, это откроет путь к получению единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренных частями 8, 9 и 10 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ.
О наличии единокровной сестры
То, что у пропавшего без вести есть сестра, которая не занимается розыском, не лишает Вас права добиваться признания фактическим воспитателем. Более того, при распределении выплат это может иметь значение. Согласно ФЗ № 76-ФЗ:
"В случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих... За указанными военнослужащими сохраняются материальное и иные виды обеспечения, которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей военнослужащих, проживающим совместно с ними..." (Источник: ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 2, пункт 8).
О выплатах, причитавшихся самому военнослужащему
Закон предусматривает, что в случае признания военнослужащего безвестно отсутствующим, право на получение неполученных им выплат имеют:
"...супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей... и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего..." (Источник: ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 24, пункт 1.1).
Как тетя, не бывшая на иждивении племянника, Вы не входите в этот перечень. Однако Вы можете представлять интересы племянника по генеральной доверенности, пока она действует (но после признания его безвестно отсутствующим её юридическая сила может быть оспорена).
О пенсии по случаю потери кормильца и иждивении
Закон устанавливает важный принцип:
"Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию." (Источник: Закон РФ № 4468-1, статья 31).
В Вашем случае ситуация была обратной — это Вы содержали его, а не он Вас. Поэтому на иждивенческие выплаты Вы претендовать не можете.
О статусе опекуна
Согласно Федеральному закону «Об опеке и попечительстве»:
"Опека или попечительство прекращается... по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя; при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей..." (Источник: ФЗ № 48-ФЗ, статья 29).
Ваше опекунство было прекращено. Само по себе бывшее опекунство не дает права на выплаты, но оно подтверждает Вашу роль в воспитании для целей признания фактическим воспитателем.
Выводы и рекомендации
Что Вам положено как фактическому воспитателю (при условии признания таковым судом):
- Единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (если гибель связана с исполнением обязанностей военной службы).
- Ежемесячная денежная компенсация (если Вы достигли 50 лет или являетесь инвалидом).
Что нужно сделать:
-
Первый и главный шаг — обратиться в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, — признания Вас фактическим воспитателем военнослужащего. В заявлении нужно доказать, что Вы воспитывали и содержали его не менее 5 лет до совершеннолетия. Соберите все доказательства:
- документы об опекунстве;
- свидетельства о регистрации по Вашему адресу;
- переписки, голосовые сообщения, фотографии;
- свидетельские показания (соседи, знакомые, учителя);
- доказательства несения расходов на его содержание.
-
Одновременно продолжайте взаимодействие с розыскным отделом полиции, так как Вы указаны заявителем.
-
После получения судебного решения о признании Вас фактическим воспитателем — обращайтесь в военкомат по месту призыва племянника или в воинскую часть с заявлением о назначении причитающихся выплат.
-
Если возникнут сложности с доказыванием 5-летнего срока воспитания или с определением полагающихся сумм — обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве или социальных выплатах военнослужащим. Самостоятельно разобраться в нюансах будет сложно.
Важно: не откладывайте обращение в суд, так как сбор доказательств требует времени, а некоторые выплаты могут иметь сроки давности.
