Заставляют подписать контракт мобилизованного: как быть родственникам

Принуждение мобилизованного военнослужащего к заключению контракта под угрозами

Ситуация, в которой оказался ваш зять, к сожалению, нередка, но действия командования, связанные с угрозами и принуждением, являются незаконными. Давайте разберем ее с точки зрения закона, опираясь на имеющиеся нормы.

Анализ принуждения к заключению контракта

Ключевой принцип, который закреплен в российском законодательстве о военной службе — это добровольность заключения контракта. Никто не может быть принужден к его подписанию, тем более под угрозами ухудшения условий службы.

"В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, и условия контракта."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 32, пункт 2)

Это означает, что само понятие контракта неразрывно связано с осознанным и свободным волеизъявлением гражданина. Заставить подписать контракт нельзя. Более того, угрозы, высказываемые вашему зятю, напрямую нарушают его права и гарантии.

"Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица... а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих... несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 3, пункт 5)

Применимые нормы о действиях командования

В данной ситуации важно четко разделять обязанности военнослужащего, призванного по мобилизации в 2022 году, и статус военнослужащего-контрактника. Ваш зять был призван по мобилизации, а не по контракту. Следовательно, требования заключить контракт, основанные на угрозах, являются превышением должностных полномочий со стороны его командиров.

Угрозы, поступающие в его адрес, а именно «отправим в горячую точку, если не подпишешь», являются прямым посягательством на его достоинство, защита которого гарантирована законом.

"Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство... а равно другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, влекут ответственность в соответствии с федеральными законами..."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 5, пункт 2)

Хотя в данном случае речь не идет об угрозе физическим насилием, угроза создать заведомо невыносимые условия службы с целью принуждения к действию — это форма психологического давления, которая ущемляет права военнослужащего и подпадает под описанное нарушение. Действия командования однозначно содержат признаки правонарушения.

О сроках службы по мобилизации и необходимости контракта

Прямого указания на конкретный предельный срок службы для призванного по мобилизации в предоставленных нормативных актах нет. Однако важным является следующий момент для тех, кто такой контракт все же заключает. Увольнение со службы для них теперь увязано с окончанием мобилизации.

"о) в связи с окончанием периода мобилизации, отменой (прекращением действия) военного положения и (или) истечением военного времени - для граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства)... заключивших контракт."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1, подпункт "о")

Эта норма показывает, что подписание контракта в текущих условиях может изменить правовой статус военнослужащего, "привязав" срок его службы к остающемуся неопределенным моменту окончания мобилизации. Ваш зять не обязан подписывать такой контракт. Для военнослужащих по контракту процедура четко регламентирована: она инициируется самим военнослужащим путем подачи рапорта.

"Для заключения нового контракта военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, не менее чем за четыре месяца до истечения его срока подает по команде рапорт должностному лицу, которое вправе заключать с ним новый контракт."
(Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (Положение о порядке прохождения военной службы), статья 9, пункт 9)

Хотя эта норма регулирует отношения с уже действующим контрактом, она подчеркивает принципиальный подход: инициатива должна исходить от военнослужащего, а не от командования в форме ультиматума.

Что касается отказа от получения документов, то можно предположить, что такой отказ должен быть зафиксирован в акте. Это может сыграть на руку вашему зятю при обжаловании, так как доказывает его несогласие с предъявляемыми требованиями. Обратите внимание, что в предоставленных документах нет точной информации о порядке фиксации такого отказа в условиях воинской части. Для точной регламентации необходимо ознакомиться с Дисциплинарным уставом ВС РФ.

Куда жаловаться и как действовать: пошаговые рекомендации

У вашего зятя есть четкое право на обжалование незаконных действий командования.

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2)

Что делать прямо сейчас:

1. Ничего не подписывать. Никакие контракты, рапорты или иные документы, особенно под давлением, подписывать нельзя. Это главное правило.
2. Фиксировать факты угроз. По возможности вести аудиозапись разговоров, запомнить и записать фамилии, звания и должности лиц, высказывающих угрозы, и точные даты и время этих событий. Найдите свидетелей среди сослуживцев.
3. Написать жалобу. Действовать нужно по нескольким каналам одновременно:
   • Вышестоящему командованию. Подать рапорт (жалобу) на имя вышестоящего командира (командующего округом, флотом, главнокомандующего видом войск). В рапорте изложить факт принуждения к подписанию контракта и поступающие угрозы.
   • В военную прокуратуру. Это самый важный и действенный шаг. Направить в военную прокуратуру того гарнизона или округа, где находится часть, заявление с подробным изложением обстоятельств и требованием провести проверку. Действия командования подпадают под признаки превышения должностных полномочий.
   • В военный следственный отдел СК РФ. Заявление можно подать и туда, так как в действиях командования могут усматриваться признаки состава преступления (например, превышение должностных полномочий).
   • В гарнизонный военный суд. Ваш зять как военнослужащий имеет право на защиту своих прав в судебном порядке.

Выводы

Действия командования по принуждению вашего зятя к подписанию контракта под угрозами отправки в «горячую точку» являются абсолютно незаконными. Закон однозначно стоит на вашей стороне, гарантируя принцип добровольности военной службы по контракту и защищая военнослужащего от неправомерных действий начальников.

Главная рекомендация: необходимо незамедлительно подать жалобу (рапорт) вышестоящему командованию и заявление в военную прокуратуру. Это ключевой орган, осуществляющий надзор за соблюдением законов. Скорее всего, после вмешательства прокуратуры давление на вашего зятя прекратится. Для составления грамотных с юридической точки зрения документов и координации дальнейших действий настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на делах военнослужащих.