Возможность для человека с инвалидностью участвовать в боевых действиях

Возможность заключения контракта или вступления в добровольческое формирование при инвалидности II группы, полученной вследствие травмы позвоночника

Проанализировав предоставленные нормативные правовые акты, можно дать следующую правовую оценку вашей ситуации.

Анализ требований к состоянию здоровья для поступления на военную службу по контракту

Законодательство действительно устанавливает особые требования к состоянию здоровья граждан, желающих поступить на военную службу по контракту. Ваше желание служить понятно, однако закон в вашем случае создает серьезные препятствия.

Общие требования к кандидатам на контракт

Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" в статье 33 четко определяет, кто может быть принят на военную службу по контракту по состоянию здоровья:

"На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями."

(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 33, пункт 2)

Особые условия в период мобилизации

В этой же статье содержится норма, на которую часто ссылаются, говоря "всех берут":

"В период мобилизации, в период военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации также может быть принят гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации."

(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 33, пункт 2)

Обратите внимание, что даже в период мобилизации эта норма расширяет круг лиц лишь до категории "ограниченно годен" (категория "В"), но и то с важным исключением: у кандидата не должно быть заболеваний из специального перечня, утвержденного Министерством обороны. Кроме того, лица, признанные "не годными к военной службе" (категория "Д"), не могут быть приняты даже в этот период.

Ваша ситуация с точки зрения медицинских критериев

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе и Расписанию болезней, травмы позвоночника оцениваются по статье 81 ("Последствия переломов позвоночника...") и статье 66 ("Болезни позвоночника и их последствия").

Критерии оценки нарушения функций позвоночника

Для категории "Д" (не годен), которая устанавливается при значительном нарушении функций, характерны:

"Для значительной степени нарушения статической и (или) двигательной функций позвоночника характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища даже непродолжительное время, выраженное напряжение и болезненность длинных мышц спины на протяжении всего позвоночника... ограничение амплитуды движений свыше 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника."

(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, статья 66 Расписания болезней)

Для умеренного нарушения функций (пункт "б"):

"Для умеренной степени нарушения функций характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1 - 2 часов... слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций."

(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, статья 66 Расписания болезней)

Из вашего описания ("хожу с трудом") следует, что у вас имеются выраженные двигательные нарушения, которые с высокой вероятностью соответствуют значительной или умеренной степени нарушения функций позвоночника, что ведет к установлению категории "Д" или "В" соответственно.

Возможность вступления в добровольческое формирование

В отношении добровольческих формирований Положение о военно-врачебной экспертизе предусматривает, что военно-врачебная комиссия выносит одно из следующих заключений:

"о соответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях; о временном несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, на срок от 15 до 60 суток; о негодности гражданина к пребыванию в добровольческих формированиях."

(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 149 раздела XIV)

Следует учитывать, что даже если требования для добровольцев могут быть несколько мягче, наличие инвалидности II группы из-за травмы позвоночника со значительным нарушением функций делает крайне маловероятным признание вас годным к пребыванию в добровольческом формировании.

Медицинское освидетельствование

Для определения вашей категории годности необходимо пройти медицинское освидетельствование, которое включает врачей-специалистов:

"...врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог, врач-дерматовенеролог и при необходимости - врачи других специальностей."

(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 28)

Также важно знать, что:

"Медицинское освидетельствование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи и являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или с согласия их представителей проводится заочно на основании документов."

(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 5.1, пункт 1.1)

Это означает, что в отношении вас освидетельствование может быть проведено заочно, на основании ваших медицинских документов.

Выводы и рекомендации

1. Прямого абсолютного запрета на прием инвалидов II группы на военную службу в законе нет, но есть жесткие медицинские критерии. Наличие у вас инвалидности II группы, установленной из-за последствий травмы позвоночника и проявляющейся в трудностях при ходьбе, с крайне высокой степенью вероятности приведет к признанию вас не годным (категория "Д") или ограниченно годным (категория "В") к военной службе.

2. Категория "В" (ограниченно годен) в период мобилизации теоретически позволяет заключить контракт, но только при условии отсутствия заболеваний из перечня Минобороны. Текст этого перечня в предоставленном контексте отсутствует. Вам следует ознакомиться с ним в самом военкомате или на официальном сайте Министерства обороны.

3. Категория "Д" (не годен) является абсолютным препятствием для поступления на военную службу при любых обстоятельствах.

4. Куда обращаться: Для получения официального заключения вам необходимо обратиться в военный комиссариат по месту жительства или в пункт отбора на военную службу по контракту. Только военно-врачебная комиссия может определить вашу категорию годности. Если вам откажут в заключении контракта, это решение может быть обжаловано:

"В случае отказа гражданину (иностранному гражданину, лицу без гражданства) в заключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд."

(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 34, пункт 7)

1. Практический совет: Учитывая тяжесть вашего состояния (инвалидность II группы, трудности при ходьбе), реалии боевых действий могут быть просто непосильны физически. Я бы порекомендовал вам перед обращением в военкомат проконсультироваться с вашим лечащим врачом и, возможно, с независимым адвокатом, специализирующимся на военном праве, чтобы трезво оценить перспективы такого шага и его последствия для вашего здоровья и социальных гарантий.

Резюмируя: закон, скорее всего, не позволит вам этого сделать ввиду состояния вашего здоровья, подтвержденного инвалидностью. Понятие "всех берут" является житейским упрощением и не соответствует букве закона даже в условиях мобилизации.