Удержание военнослужащего добровольческого формирования после истечения срока контракта: законность и способы защиты прав
Анализ ситуации
Вы заключили контракт о добровольческом участии в добровольческом формировании сроком на один год, который истёк 12 апреля 2025 года. Командование удерживает вас, ссылаясь на необходимость ожидания некоего приказа, при этом никаких документов о продлении контракта вам не предоставляли и вашего письменного согласия на продление не получали. Такая ситуация вызывает серьёзные сомнения в её правомерности.
Применимые правовые нормы
Прекращение военной службы по истечении срока контракта
Законодательство чётко устанавливает, что истечение срока контракта является самостоятельным основанием для увольнения с военной службы. Согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе»:
«Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: … по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1, подпункт "б")
Это означает, что закон не требует издания дополнительного приказа для возникновения самого права на увольнение — основание возникает автоматически с наступлением даты окончания контракта.
Порядок исключения из списков части
В отношении процедуры прекращения военной службы закон устанавливает:
«Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком… а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 38, пункт 11)
Из вашего описания не следует, что вы подпадаете под какое-либо из перечисленных исключений (стационарное лечение, отпуск по уходу за ребёнком и т.д.). Таким образом, удержание вас в части после 12 апреля 2025 года не соответствует общему правилу.
Влияние мобилизации на сроки службы
Важное уточнение даёт Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»:
«Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу» (Источник: Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ, статья 17, пункт 5)
Эта норма может использоваться командованием как обоснование удержания, однако она означает продолжение службы для действующих военнослужащих, а не автоматическое продление истёкших контрактов без согласия гражданина.
Запрет незаконных приказов
Командирам прямо запрещено отдавать приказы, направленные на нарушение законодательства:
«Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 37, пункт 3)
Право на обжалование и ответственность должностных лиц
Куда подавать жалобу
Закон предоставляет военнослужащим право на защиту своих прав:
«Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации» (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2)
«Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации» (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 21, пункт 1)
Таким образом, вы можете обратиться:
- К вышестоящему командованию — подать рапорт по команде о незаконном удержании и требовании уволить вас в связи с истечением срока контракта.
- В военную прокуратуру — с жалобой на незаконные действия командования, нарушающие ваши права.
- В суд — с административным иском об оспаривании бездействия командования, выразившегося в отказе уволить вас по истечении срока контракта.
Уголовная ответственность должностных лиц
Удержание военнослужащего без законных оснований может содержать признаки преступления. Командиры, отдающие незаконные приказы, подлежат уголовной ответственности:
«Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение» (Источник: УК РФ, статья 42, пункт 1)
Также действия командования, связанные с незаконным удержанием, могут быть квалифицированы как:
«Превышение должностных полномочий — совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан» (Источник: УК РФ, статья 286, часть 1)
Статья 127 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное лишение свободы, однако в данном случае более применима статья о превышении должностных полномочий, поскольку речь идёт о действиях должностных лиц воинской части.
Кроме того, сам факт препятствования законному увольнению военнослужащего влечёт ответственность:
«Должностные лица… препятствующие исполнению гражданами воинской обязанности или не исполняющие обязанности, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 7, пункт 3)
Выводы и рекомендации
-
Ваше удержание после 12 апреля 2025 года неправомерно. Закон предусматривает увольнение по истечении срока контракта, и наступление этой даты само по себе является основанием для увольнения. Ссылки командования на «ожидание приказа» не основаны на законе, если только вы не находитесь в одном из исключительных случаев (стационарное лечение, отпуск по уходу за ребёнком и т.п.).
-
Автоматического продления контракта без вашего согласия не происходит. Удержание вас без письменного согласия на продление контракта и без издания соответствующего приказа является незаконным.
-
Порядок ваших действий:
- Подайте письменный рапорт командиру части с требованием уволить вас по истечении срока контракта. Обязательно оставьте у себя копию с отметкой о принятии (или зафиксируйте подачу иным способом — например, через почту заказным письмом с уведомлением, если это возможно в ваших условиях).
- При отказе или бездействии — подайте жалобу в военную прокуратуру вашего гарнизона или округа. В жалобе подробно опишите: дату заключения контракта, дату его окончания, факт удержания, отсутствие вашего согласия на продление.
- Одновременно или после этого вы вправе обратиться в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия командования, связанного с отказом в увольнении.
-
Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для составления процессуальных документов и защиты ваших интересов в суде. Поскольку связь у вас ограничена, можно попросить родственников найти адвоката и действовать через них по доверенности.
-
Шансы на увольнение высоки, если вы не подпадаете под исключительные случаи и действуете настойчиво. Практика военных судов в подобных ситуациях, как правило, встаёт на сторону военнослужащего, чей контракт истёк.