Можно ли заключить контракт при сахарном диабете 2 типа и как обеспечить доступ представителя Минобороны к обвиняемому в СИЗО
Анализ ситуации
Ваш брат находится в сложной правовой ситуации: с одной стороны, он обвиняемый, содержащийся в СИЗО до суда, с другой — он желает реализовать своё право на заключение контракта о прохождении военной службы. Действия администрации СИЗО, отказывающей в допуске представителя Минобороны по медицинским основаниям, требуют правовой оценки, поскольку решение о годности к военной службе принимается исключительно военно-врачебной комиссией, а не сотрудниками изолятора.
Условия заключения контракта при сахарном диабете
Категории годности при сахарном диабете 2 типа
Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), в расписании болезней сахарный диабет 2 типа с лёгким течением при компенсации без лекарственной терапии может быть оценён по различным категориям годности. В вашей ситуации ключевое значение имеет то, что:
"Гражданин... поступающий на военную службу по контракту... должен... соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 33, пункт 1)
Именно военно-врачебная комиссия (ВВК) уполномочена определять категорию годности. Администрация СИЗО не обладает такими полномочиями.
Возможность приёма в период мобилизации
Обратите внимание на специальную норму для периода мобилизации:
"В период мобилизации, в период военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации также может быть принят гражданин... признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 33, пункт 2)
Это означает, что даже если ВВК признает брата ограниченно годным (категория «В»), он всё равно может быть принят на контракт в период мобилизации, если его заболевание не входит в специальный перечень Минобороны.
Порядок медицинского освидетельствования
Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, регламентировано:
"Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу (приравненную службу) по контракту... в целях определения категории годности к военной службе... проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог, врач-дерматовенеролог и при необходимости - врачи других специальностей" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, пункт 28)
"Гражданин, поступающий на военную службу... для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, пункт 27)
Таким образом, медицинские справки о нормализации уровня сахара без активной лекарственной терапии могут быть учтены при проведении военно-врачебной экспертизы, но окончательное решение принимает только ВВК.
Законодательство о контракте для лиц под следствием
Специальные нормы для обвиняемых
Закон прямо предусматривает возможность заключения контракта для лиц, в отношении которых ведётся производство по уголовному делу:
"В период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен с... совершившими преступления... в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 34, пункт 5.1, подпункт «б»)
Это прямо указывает, что статус обвиняемого, ожидающего суда, не является непреодолимым препятствием для заключения контракта в период мобилизации.
Прекращение уголовного преследования
Согласно УПК РФ:
"Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления... при получении информации от уполномоченных органов о случаях, предусмотренных частью первой статьи 78.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (Источник: УПК РФ, статья 28.2, пункт 1)
Это означает, что после заключения контракта уголовное преследование может быть прекращено с согласия брата.
Исключения для определённых категорий преступлений
Важно проверить, по какой статье обвиняется брат — существуют исключения для ряда тяжких и особо тяжких преступлений (терроризм, преступления против половой неприкосновенности, государственная измена и т.д.). Однако контекст не позволяет точно определить конкретный перечень — при необходимости это можно уточнить в тексте самой статьи.
Правовой анализ действий администрации СИЗО
Администрация СИЗО не вправе отказывать в доступе представителя Минобороны для беседы на основании собственной оценки состояния здоровья обвиняемого. Такое решение может принимать только военно-врачебная комиссия после проведения медицинского освидетельствования. Отказ администрации СИЗО нарушает право брата на заключение контракта и может быть обжалован.
Алгоритм действий и механизмы обжалования
Шаг 1. Подача ходатайства через адвоката
Поскольку брат является обвиняемым, его ключевой инструмент — заявление ходатайства:
"Подозреваемый, обвиняемый, его защитник... вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство" (Источник: УПК РФ, статья 119, пункт 1)
"Ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу" (Источник: УПК РФ, статья 120, пункт 1)
"Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство" (Источник: УПК РФ, статья 120, пункт 2)
Необходимо подготовить письменное ходатайство на имя следователя (дознавателя) о предоставлении возможности встречи с представителем пункта отбора на военную службу по контракту. Следователь обязан рассмотреть его в порядке главы 15 УПК РФ. К ходатайству следует приложить:
- заявление брата о желании заключить контракт;
- медицинские справки о состоянии здоровья;
- указание на нормы статьи 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» о возможности контракта для обвиняемых.
Шаг 2. Обжалование действий администрации СИЗО прокурору
Если администрация СИЗО продолжает препятствовать доступу представителя Минобороны, необходимо подать жалобу прокурору:
"Действия (бездействие) и решения... органа дознания... могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы" (Источник: УПК РФ, статья 123, пункт 1)
Администрация СИЗО приравнивается к органу дознания в части обжалования. Порядок рассмотрения жалобы прокурором:
"Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток" (Источник: УПК РФ, статья 124, пункт 1)
"По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении" (Источник: УПК РФ, статья 124, пункт 2)
Важное уточнение для подачи жалобы обвиняемым из СИЗО:
"Администрация места содержания под стражей немедленно направляет прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей" (Источник: УПК РФ, статья 126)
Жалоба составляется в письменном виде и передаётся администрации СИЗО, которая обязана немедленно направить её адресату. В жалобе следует указать:
- фактические обстоятельства отказа в допуске представителя Минобороны;
- указание на то, что администрация СИЗО превысила полномочия, взяв на себя функции ВВК;
- правовое обоснование — статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» о праве обвиняемых на контракт;
- нормы статей 123, 124, 126 УПК РФ.
Шаг 3. Обжалование в суд (если реакция прокурора неудовлетворительна)
"...действия (бездействие) и решения дознавателя... и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд" (Источник: УПК РФ, статья 125, пункт 1)
Суд обязан рассмотреть жалобу в течение 5 суток и по результатам может вынести постановление:
"о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение" (Источник: УПК РФ, статья 125, пункт 5)
Шаг 4. Особый порядок для контрактников
Когда контракт будет заключён, сам факт его заключения даёт возможность для прекращения уголовного преследования в соответствии со статьёй 28.2 УПК РФ (при отсутствии возражений).
Выводы и рекомендации
-
Сахарный диабет 2 типа с лёгким течением не является безусловным противопоказанием для заключения контракта в период мобилизации. Категорию годности определяет только военно-врачебная комиссия, а не администрация СИЗО. Даже категория «В» (ограниченно годен) в период мобилизации допускает приём на контракт, если заболевание не включено в перечень Минобороны.
-
Действия администрации СИЗО незаконны. Решение о недопуске представителя Минобороны по медицинским основаниям является превышением полномочий.
-
Практические шаги:
- Немедленно подготовьте с адвокатом письменное ходатайство следователю о допуске представителя пункта отбора на военную службу по контракту;
- одновременно подайте жалобу прокурору на действия администрации СИЗО (со ссылкой на статьи 123, 124 УПК РФ);
- к ходатайству и жалобе приложите медицинские справки о состоянии здоровья брата;
- при неудовлетворительной реакции — обжалуйте в суд по статье 125 УПК РФ.
-
Роль адвоката. Учитывая, что брат находится в СИЗО, адвокат является ключевой фигурой для оперативного взаимодействия. Именно через адвоката следует подавать и отслеживать все документы.
-
Самостоятельный приход представителя Минобороны. Если представитель пункта отбора готов прибыть для беседы, его недопуск также может быть обжалован.
Ситуация вашего брата имеет правовую перспективу, поскольку законодательство предусматривает возможность заключения контракта для обвиняемых в период мобилизации, а отказ администрации СИЗО по медицинским основаниям — без заключения ВВК — является неправомерным и подлежит обжалованию.
