Добрый день, Алексей. Опираясь на описанную вами ситуацию и предоставленные нормы права, я подготовил развернутый юридический анализ и рекомендации.
Правовая оценка ситуации с вашим контрактом и состоянием здоровья
Ваша ситуация осложняется пересечением двух правовых режимов: истечения срока контракта в условиях мобилизации и наличия проблем со здоровьем, препятствующих военной службе. Давайте разберем каждый аспект отдельно.
1. Почему вас не уволили после истечения срока контракта?
Ваше удержание на службе, несмотря на истекший в мае срок контракта, к сожалению, соответствует текущему законодательству.
Сам по себе факт истечения срока, указанного в контракте, является основанием для увольнения. В статье 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" прямо указано, что военнослужащий подлежит увольнению «по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта».
Однако в период мобилизации действуют иные правила. Согласно Федеральному закону "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации":
"Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу."
(Источник: Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статья 17, пункт 5)
Это императивная норма, которая приостанавливает действие основания для увольнения по истечении срока контракта на весь период мобилизации. Поэтому действия командования, не увольняющего вас по этому основанию, формально законны.
2. Ваше законное право на направление на военно-врачебную комиссию (ВВК)
Несмотря на режим мобилизации, отказ в направлении на ВВК при наличии жалоб на здоровье является прямым нарушением ваших прав. Состояние здоровья — самостоятельное и безусловное основание для решения вопроса о дальнейшей службе.
-
Обязанность заботиться о здоровье: Закон прямо возлагает на командование ответственность за ваше здоровье.
"Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 1)
Отказ в медицинской помощи и обследовании прямо противоречит этой обязанности.
-
Обязанность проходить освидетельствование: Порядок направления на ВВК четко регламентирован. Организация освидетельствования возлагается на командование воинской части.
"Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 50)
-
Цель освидетельствования: ВВК проводится, в частности, для определения вашей годности к военной службе. Ваш случай (осколки в ноге, боли в спине, сердце, почки) прямо подпадает под эту цель.
"Освидетельствование военнослужащих... проводится для определения категории годности к военной службе... при определившемся врачебно-экспертном исходе."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 4)
Таким образом, требование командира «терпеть без всяких обследований» незаконно. Вы имеете право и должны быть направлены на ВВК для объективной оценки состояния вашего здоровья.
3. Можно ли отказаться от выполнения боевых задач без заключения ВВК?
Крайне не рекомендую этого делать. Отказ от выполнения приказа в условиях мобилизации и вооруженного конфликта может быть квалифицирован как тяжкое преступление.
Закон четко определяет ваши обязанности:
"...строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов... беспрекословно выполнять приказы командиров".
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 26)
Единственный законный путь отстранения от боевых задач по здоровью — это заключение ВВК о необходимости предоставления вам освобождения от исполнения обязанностей военной службы или отпуска по болезни.
"В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения... срок освобождения не должен превышать 30 суток."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункты 60, 64)
В военное время и в период мобилизации механизм другой, но он также связан с заключением ВВК:
"В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему... в зависимости от характера и тяжести увечья... военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток".
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 63(1))
Пока у вас нет такого заключения, вы обязаны выполнять приказы. Ваша задача — не отказываться от службы, а требовать законного права на медицинское освидетельствование, которое и определит вашу дальнейшую судьбу (увольнение по состоянию здоровья, отпуск, освобождение и т.д.).
Практические рекомендации и алгоритм действий
Ваша цель — пройти ВВК. Действовать нужно системно, фиксируя каждый шаг документально.
Шаг 1. Подайте письменный рапорт по команде
Подайте рапорт на имя вашего непосредственного начальника. В нем необходимо изложить:
- Конкретные жалобы на здоровье (осколки в ноге, боли в спине, проблемы с сердцем и почками), которые усиливаются и мешают выполнять обязанности.
- Указание на то, что ваше состояние подпадает под критерии, изложенные в расписании болезней (травмы, болезни костно-мышечной системы, сердца, почек — статьи 42, 65, 66, 71, 72, 81 из Положения о ВВЭ).
- Требование направить вас на медицинское обследование и освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК) для определения степени годности к военной службе.
- Ссылку на пункт 4 Постановления Правительства РФ N 565 о том, что освидетельствование проводится для определения годности, и пункт 50, что его организацию обеспечивает командир.
Рапорт обязательно зарегистрируйте в строевой части, на своем экземпляре поставьте отметку о принятии (входящий номер, дата). Это ваше главное доказательство.
Шаг 2. Фиксируйте каждое обращение за медицинской помощью
Обращайтесь в медицинский пункт части или ближайшее лечебное учреждение по каждому факту болей или ухудшения самочувствия.
- Требуйте, чтобы жалобы были зафиксированы в вашей медицинской книжке.
- Сохраняйте все справки, выписки, результаты даже разовых осмотров. Это сформирует доказательную базу, необходимую ВВК.
Шаг 3. Если рапорт проигнорирован — обжалуйте бездействие
У вас есть несколько путей для обжалования, и их можно использовать одновременно.
-
Вышестоящее командование: Подайте жалобу на имя вышестоящего командира (например, командира бригады, дивизии) на бездействие вашего прямого начальника, отказывающего в направлении на ВВК.
-
Военная прокуратура: Это самый эффективный способ. Направьте жалобу в военную прокуратуру вашего гарнизона. Опишите ситуацию: проблемы со здоровьем, отказ в направлении на ВВК, незаконное бездействие командира. Приложите копию вашего рапорта с отметкой о регистрации.
Ваше право на обжалование защищено законом:
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2)
-
Суд: Как крайняя мера, вы можете обжаловать бездействие командира в военный суд.
Шаг 4. В крайнем случае — рассмотрите независимую экспертизу
Если вас все же направили на ВВК, но вы категорически не согласны с ее заключением, закон предоставляет вам право на независимую военно-врачебную экспертизу. Она проводится за ваш счет в медицинских учреждениях, имеющих соответствующую лицензию.
"Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией... в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию... или в суд... При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии... гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы".
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 8)
Краткие выводы
Ваше удержание на службе во время мобилизации законно, но состояние здоровья дает вам право на увольнение или, как минимум, на освобождение от боевых задач. Ключ к решению вашей проблемы — заключение ВВК.
Ни в коем случае не отказывайтесь от выполнения приказов, не имея на руках медицинского заключения об освобождении от служебных обязанностей. Немедленно подавайте официальный рапорт о направлении вас на ВВК. При любых проволочках или отказах — обращайтесь в военную прокуратуру. Ваши проблемы со здоровьем, описанные вами, являются серьезным основанием для медицинского освидетельствования, и бездействие командования в этом вопросе абсолютно незаконно. В случае дальнейших сложностей рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
