Возможность заключения контракта о прохождении военной службы в возрасте 65 лет
1. Анализ ситуации и применимые нормы
Вы хотите поступить на военную службу по контракту, чтобы принять участие в специальной военной операции. На момент обращения Вам исполняется 65 лет, Вы не являетесь действующим военнослужащим и, по всей видимости, уже сняты с воинского учёта по возрасту (то есть не пребываете в запасе). Рассмотрим, допускает ли закон заключение контракта с таким кандидатом и как организована процедура медицинского осмотра.
Прямого верхнего возрастного предела для первичного заключения контракта закон не устанавливает.
Статья 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» перечисляет, кто вправе заключать контракт:
- военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт;
- граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на службу;
- граждане, пребывающие в запасе;
- граждане женского пола, не пребывающие в запасе;
- другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
«Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: … другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.» (Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», статья 34, пункт 1)
Что касается возраста, то пункт 2 этой же статьи говорит лишь о минимальном возрасте:
«Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет.» (Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», статья 34, пункт 2)
Таким образом, нормативного ограничения «до 60 лет» для лиц, впервые поступающих на контракт, в самом законе не содержится. Предельный возраст пребывания на военной службе, установленный статьёй 49 (например, 50 лет для большинства званий, 60 лет для генерал-лейтенанта и т.д.), применяется к уже проходящим службу военнослужащим и определяет, до какого возраста они могут продолжать службу, а не к кандидатам на первый контракт. Однако для этой категории предусмотрена возможность продления контракта:
«С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт … имеющими иное воинское звание, — до достижения ими возраста 65 лет.» (Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», статья 49, пункт 3)
Это подтверждает, что в принципе выполнять воинские обязанности в 65 лет допустимо.
Особые условия в период мобилизации и военного положения
В период мобилизации, военного положения и в военное время статьёй 34 (пункт 5.1) предусмотрена возможность заключения контракта с широким кругом лиц, включая имеющих судимость (за определёнными исключениями). Никаких возрастных ограничений для таких контрактов в норме не содержится. Следовательно, в условиях продолжающейся специальной военной операции приём граждан старших возрастов не исключён – всё упирается в состояние здоровья.
2. Порядок медицинского освидетельствования при поступлении на контракт
Процедура детально регламентирована Положением о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства РФ № 565) и Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Шаг 1. Обязательные диагностические исследования до медкомиссии
Ещё до явки на военно-врачебную комиссию (ВВК) Вам необходимо пройти в государственной или муниципальной поликлинике следующие исследования (по направлению военкомата или пункта отбора):
- флюорография (рентгенография) лёгких в двух проекциях (если не делали в последние 6 месяцев);
- общий (клинический) анализ крови;
- общий анализ мочи;
- электрокардиография в покое и с физическими упражнениями;
- исследование на основные группы наркотических средств, психотропных веществ;
- анализ крови на антитела к ВИЧ, маркеры гепатитов В и С, серологические реакции на сифилис.
«До начала освидетельствования указанные граждане проходят в медицинских организациях … обязательные диагностические исследования: флюорография …; общий … анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография …; исследование биологических жидкостей … на наркотические средства; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита “B” и “C”, серологические реакции на сифилис.» (Постановление Правительства № 565, раздел III, пункт 26)
Для лиц старше 40 лет, поступающих в мобилизационный резерв, дополнительно предусмотрены исследование уровня глюкозы крови, измерение внутриглазного давления, ЭКГ с нагрузкой (пункт 26). Хотя Вы поступаете не в резерв, а на контракт, военкомат может запросить и эти анализы с учётом возраста – лучше уточнить при получении направления.
Шаг 2. Освидетельствование военно-врачебной комиссией
Освидетельствование организует ВВК военного комиссариата муниципального образования (пункт 24 Положения). Вас осмотрят врачи-специалисты:
«Освидетельствование … проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог, врач-дерматовенеролог и при необходимости — врачи других специальностей.» (Постановление № 565, раздел III, пункт 28)
По результатам выносится заключение о категории годности: А (годен), Б (годен с незначительными ограничениями), В (ограниченно годен), Г (временно не годен), Д (не годен).
Какие категории допускают заключение контракта?
По общему правилу – только «А» и «Б». Однако в период мобилизации, военного положения и в военное время разрешается принимать и ограниченно годных (категория «В»), если у них нет заболеваний из специального перечня, утверждённого Министерством обороны.
«На военную службу по контракту может быть принят гражданин … признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время … также может быть принят гражданин … признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации.» (Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», статья 33, пункт 2)
Таким образом, при Вашем возрасте решающую роль сыграет не сам возраст, а объективное состояние здоровья, подтверждённое заключением ВВК.
Шаг 3. Направление на комиссию
Для солдат, сержантов и прапорщиков направление на освидетельствование осуществляет начальник пункта отбора на военную службу по контракту (по согласованию с военным комиссаром), для офицерских должностей – военный комиссар (пункт 28(3) Положения № 565). То есть сначала нужно обратиться в пункт отбора или военкомат, а затем уже проходить ВВК.
3. Необходимые документы
Исчерпывающий перечень документов в представленных нормах не приведён, но из анализа можно выделить следующие:
- паспорт гражданина РФ;
- военный билет (если имеется);
- документы об образовании и квалификации;
- трудовая книжка (для подтверждения стажа);
- анкета по форме, установленной Президентом (статья 32, пункт 5 Закона);
- результаты обязательных диагностических исследований (см. выше);
- медицинская карта амбулаторного больного или выписки из неё – могут потребоваться для оценки хронических заболеваний.
Точный список лучше уточнить в пункте отбора на военную службу по контракту.
4. Выводы и рекомендации
- Закон не содержит прямого запрета на заключение первого контракта в возрасте 65 лет. Верхняя возрастная граница для первичного приёма отсутствует, а в условиях мобилизации (военного положения) принимаются все годные по здоровью, включая ограниченно годных.
- Быть в запасе для этого не обязательно – категория «другие граждане в соответствии с актами Президента» позволяет принимать лиц, уже снятых с учёта по возрасту, при наличии соответствующего решения уполномоченных органов.
- Медицинское освидетельствование обязательно и предшествует заключению контракта. Сначала Вы проходите диагностические исследования в обычной поликлинике, затем военно-врачебную комиссию в военкомате. Заключение о годности даёт именно ВВК военкомата; дополнительные осмотры в части проводятся уже после зачисления, если потребуется.
- Рекомендуемый порядок действий:
- Обратитесь в ближайший пункт отбора на военную службу по контракту или в военный комиссариат по месту жительства. Заявите о желании заключить контракт для участия в СВО.
- Получите направление на обязательные диагностические исследования и перечень необходимых документов.
- Пройдите обследования и явитесь на заседание ВВК с результатами.
- Если по итогам медосвидетельствования Вы будете признаны годным (А, Б или В – в условиях мобилизации) и профессионально-психологический отбор подтвердит пригодность, возраст не станет препятствием.
Если в военкомате или пункте отбора Вам откажут, ссылаясь на возраст, попросите письменный отказ и проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на военном праве – он поможет оценить законность отказа и, при необходимости, обжаловать его. В условиях действующего законодательства шансы на положительное решение при хорошем здоровье достаточно высоки.
