Законно ли военкомат штрафует за несвоевременное уведомление о смене фамилии после брака?

Правомерность штрафа за несвоевременное уведомление военкомата о смене фамилии после свадьбы

Вы сменили фамилию в связи с заключением брака и сообщили об этом в военкомат с опозданием, поскольку находились в свадебном путешествии. Военный комиссариат оштрафовал вас на 3 000 рублей за то, что вы не уложились в двухнедельный срок. Рассмотрим правомерность штрафа и возможность его обжалования.

1. Обязанность уведомить военкомат об изменении фамилии

Закон действительно возлагает на граждан, состоящих на воинском учете, обязанность сообщать о смене семейного положения и связанных с этим изменений персональных данных.

• Согласно пункту 50, подпункт «г» Положения о воинском учете, утверждённого постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, граждане обязаны:

  "сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, сведения об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, … либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий."

• Аналогичная норма закреплена в статье 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:

  "сообщить … в военный комиссариат … об изменении семейного положения … либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий."

Таким образом, вы были обязаны уведомить военкомат о смене фамилии в течение 14 дней с даты регистрации брака. Тот факт, что вы подали документы почти через месяц, действительно является нарушением этого срока.

2. Административная ответственность и размер штрафа

Ответственность за такое нарушение предусмотрена частью 2 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ):

"Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей."

Штраф в 3 000 рублей полностью укладывается в этот диапазон, поэтому по размеру наказания нареканий нет – военкомат действовал в пределах санкции.

3. Можно ли избежать ответственности из-за свадебного путешествия?

К сожалению, нахождение в свадебном путешествии прямо не названо в законе как уважительная причина, освобождающая от обязанности уведомить военкомат в срок. Перечень уважительных причин в статье 7 Федерального закона № 53-ФЗ (болезнь, тяжёлое состояние близких, непреодолимая сила и т.п.) касается неявки по повестке, а не пропуска уведомительного срока.

Однако это не означает, что постановление нельзя оспорить. У вас есть следующие аргументы:

а) Малозначительность правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ)

"При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием."

Ваше опоздание составило около двух недель, вы уведомили военкомат добровольно, как только вернулись из поездки, и никакого ущерба обороне или воинскому учёту причинено не было. Это позволяет просить признать правонарушение малозначительным.

б) Смягчающие обстоятельства (статья 4.2 КоАП РФ)

Перечень смягчающих обстоятельств открыт, и суд или вышестоящее должностное лицо могут признать таковыми любые обстоятельства. В вашу пользу могут сыграть:

• раскаяние и добровольное сообщение о нарушении (пункты 1, 2 части 1 статьи 4.2);
• совершение правонарушения впервые;
• стечение личных семейных обстоятельств (пункт 8 части 1 статьи 4.2) – свадьба и сопутствующие ей поездки можно отнести к таким обстоятельствам.

При учёте смягчающих обстоятельств размер штрафа может быть снижен, а в совокупности с малозначительностью – и вовсе заменён устным замечанием.

4. Порядок и сроки обжалования

Постановление военного комиссариата можно обжаловать в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) либо сразу в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ). Срок подачи жалобы – 10 дней со дня вручения или получения вами копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ).

"Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления."

Если вы пропустили этот срок, его можно восстановить, подав ходатайство вместе с жалобой (часть 2 статьи 30.3). В ходатайстве следует указать уважительные причины пропуска, если они были.

Рекомендации

1. Не затягивайте с обжалованием. Сразу проверьте, когда вы получили копию постановления. Если 10 дней ещё не прошли – срочно подавайте жалобу. Если прошли – готовьте ходатайство о восстановлении срока.
2. Соберите доказательства. Приложите к жалобе:
   • копию постановления о штрафе;
   • документы, подтверждающие свадебное путешествие (билеты, брони отелей, посадочные талоны) – они покажут, что вы физически не могли уведомить военкомат раньше;
   • копию свидетельства о браке и документа, подтверждающего дату его получения;
   • подтверждение того, что вы отправили сведения в военкомат сразу по возвращении (почтовую квитанцию, скриншот из личного кабинета на Госуслугах и т.п.).
3. В жалобе делайте упор на малозначительность. Объясните, что опоздание было минимальным, умысла уклоняться от воинского учёта у вас не было, нарушение не повлекло никаких вредных последствий, и вы сообщили сведения добровольно. Попросите либо отменить постановление с вынесением устного замечания, либо снизить штраф до минимального размера.
4. Если вы не уверены в правильности оформления жалобы, целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на административных делах.

Таким образом, штраф формально правомерен, но у вас есть реальная возможность добиться его отмены или смягчения через процедуру обжалования.