Спишут ли мужа по состоянию здоровья: ампутация руки и тугоухость 3 ст.

Возможно ли увольнение с военной службы после ампутации руки и при смешанной тугоухости III степени

Проанализируем вашу ситуацию с точки зрения законодательства, регулирующего военно-врачебную экспертизу и порядок увольнения военнослужащих по состоянию здоровья.

Анализ травм и их влияние на категорию годности

У вашего мужа имеется два серьезных медицинских основания, каждое из которых может существенно повлиять на решение военно-врачебной комиссии (ВВК).

Ампутация руки почти до локтя

Такой дефект представляет собой анатомическое нарушение, которое в большинстве случаев влечет за собой признание военнослужащего не годным к военной службе (категория «Д») или ограниченно годным (категория «В»). Точная категория будет зависеть от конкретного уровня ампутации и функциональных нарушений, согласно Расписанию болезней, являющемуся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе. Ампутация конечности на уровне предплечья — это состояние, которое объективно исключает возможность полноценно исполнять обязанности военной службы.

Смешанная тугоухость III степени

В представленных нормах содержится выдержка из Расписания болезней (статья 40), которая напрямую относится к понижению слуха. Для определения категории годности ключевое значение имеют точные показатели восприятия речи, выявленные при аудиометрии:

«а) глухота на оба уха или глухонемота Д Д Д
б) стойкое понижение слуха при отсутствии восприятия шепотной речи на одно ухо и при восприятии шепотной речи на расстоянии до 3 м на другое ухо или стойкое понижение слуха при восприятии шепотной речи на расстоянии до 1 м на одно ухо и на расстоянии до 2 м на другое ухо В В Б (В - ИНД)»

Тугоухость III степени («стойкое понижение слуха») обычно соответствует значительной потере слуха, что с высокой вероятностью подпадает под пункт «б» или «в» статьи 40. Для военнослужащего, проходящего службу по контракту, категория «В» (ограниченно годен) означает, что он имеет право на досрочное увольнение по состоянию здоровья. Для военнослужащего по призыву это прямое основание к увольнению.

Применимые нормы закона об основаниях увольнения

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (53-ФЗ) в статье 51 четко устанавливает, когда военнослужащий подлежит или имеет право на увольнение по состоянию здоровья.

1. Если ВВК признает мужа не годным к военной службе (категория «Д»):
   Увольнение является обязательным. Закон гласит:

   «в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе...» (пп. «в» п. 1 ст. 51 53-ФЗ)

   В этом случае отказ в увольнении невозможен. Более того, при увольнении по категории «Д» военнослужащий направляется не в запас, а в отставку:

   «...военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку.» (ст. 50 53-ФЗ)

2. Если ВВК признает мужа ограниченно годным к военной службе (категория «В»):
   Здесь порядок увольнения зависит от статуса военнослужащего (по контракту или по призыву) и его должности.

   • Если ваш муж — военнослужащий по призыву, он подлежит увольнению:

     «г.1) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву» (пп. «г.1» п. 1 ст. 51 53-ФЗ)

   • Если ваш муж — военнослужащий по контракту, он имеет право на досрочное увольнение:

     «б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе...» (пп. «б» п. 3 ст. 51 53-ФЗ)

   Важный нюанс: если военнослужащий по контракту занимает должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельского старшины) включительно, он не просто имеет право, а подлежит увольнению по этому основанию (пп. «г» п. 1 ст. 51 53-ФЗ).

Документы, которые должна оформить ВВК для увольнения

Ключевым документом является заключение военно-врачебной комиссии. В нем должно быть четко указано:

• Категория годности к военной службе (В — ограниченно годен или Д — не годен).

  «Заключение о годности военнослужащего... к военной службе выносится по категориям, указанным в пункте 18 настоящего Положения.» (п. 54 Положения о ВВЭ)

• Причинная связь полученных травм и заболеваний. В вашем случае крайне важно, чтобы ранение и его последствия были признаны «военной травмой». Это влияет на размер страховых выплат и пенсионное обеспечение. Основанием для такого заключения служит справка о травме:

  «Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части...» (п. 96 Положения о ВВЭ, п. «а» ст. 94 Положения о ВВЭ)

Для вынесения полного и объективного заключения ВВК также должны быть подготовлены и рассмотрены:

• Служебная характеристика от командира части, где отражается возможность исполнять обязанности по военно-учетной специальности.
• Медицинская характеристика с историей болезни, результатами всех обследований (включая многократную аудиометрию, как того требует Расписание болезней) и лечения.

Если ВВК признает вашего мужа не годным к военной службе, она одновременно должна вынести заключение о необходимости освобождения от исполнения обязанностей:

«В случае если военнослужащий... признан не годным к военной службе, военно-врачебная комиссия одновременно с заключением о его негодности... выносит заключение о необходимости предоставления освобождения на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.» (п. 66 Положения о ВВЭ)

Что делать, если решение ВВК затягивается или с ним не согласны

Если решение не выносится или ваш муж не согласен с заключением ВВК (например, ему присвоили не ту категорию годности или неверно определили причинную связь), у него есть право на обжалование.

1. Подача жалобы. Закон предусматривает право на обжалование решений военно-врачебной экспертизы.

   «Правом на обжалование отдельных решений... обладает гражданин... Решения... могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.» (ст. 35.1 53-ФЗ)

2. Независимая военно-врачебная экспертиза (НВВЭ). Это самый действенный механизм. Ваш муж имеет право пройти освидетельствование в выбранном им гражданском медицинском учреждении, имеющем на это лицензию.

   «Гражданин при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов.» (п. 5 Положения о НВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574)

   Для этого в экспертное учреждение подается заявление с копией заключения ВВК. Заключение НВВЭ направляется в военно-врачебную комиссию, которая обязана провести контрольное обследование и повторное освидетельствование, если выводы НВВЭ не совпадают с их заключением.

   «По результатам независимой военно-врачебной экспертизы... военно-врачебная комиссия... назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования...» (п. 101 Положения о ВВЭ)

Выводы и рекомендации

1. Перспектива увольнения высока. Имеющиеся у вашего мужа травмы — ампутация конечности и тяжелая степень тугоухости — с очень высокой вероятностью являются основанием для признания его либо не годным (категория «Д»), либо ограниченно годным (категория «В») к военной службе. И то, и другое — законное основание для увольнения.
2. Не ждите пассивно решений. Вам необходимо получить на руки официальное заключение ВВК. Если его вынесение затягивается, ваш муж (или вы по доверенности) должен подать письменный рапорт на имя командира части с требованием завершить освидетельствование и выдать заключение. Обязательно требуйте обследования по всем статьям Расписания болезней, соответствующим его травмам (как по ампутации, так и по слуху).
3. Внимательно проверьте заключение. Когда заключение будет получено, убедитесь, что:
   • Категория годности определена корректно.
   • Причинная связь по ранению указана как «военная травма».
   • Заключение является полным, то есть оценивает все травмы в совокупности, согласно правилу:

   «В случае если заболевание органа или системы органов приводит к нарушению функции другого органа или системы органов, экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней.» (п. 3 Расписания болезней)

4. Действуйте в случае несогласия. Если заключение вас не устроит, незамедлительно инициируйте независимую военно-врачебную экспертизу или обжалуйте решение в суд. Время здесь играет против вас, так как процесс может затянуться, а ваш муж должен быть исключен из списков части на законных основаниях.

Для координации дальнейших действий и защиты прав вашего мужа на всех этапах, от взаимодействия с ВВК до возможного обжалования, настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на делах военнослужащих.