Отправка со сборов на СВО при больном желудке: законно ли?

Оценка правомерности направления военнослужащего с язвенной болезнью и хроническим гастритом в зону боевых действий

Вы находитесь в сложной и стрессовой ситуации. Действующее законодательство содержит четкие нормы на этот счет. Если ваше заболевание подтверждено и подпадает под определенные критерии, направлять вас в зону проведения специальной военной операции (СВО) неправомерно. Ниже приводится подробный анализ применимых норм и алгоритм ваших действий.

1. Категории годности к военной службе при ваших заболеваниях

Законодательство четко разграничивает состояния здоровья, при которых гражданин может или не может быть направлен для участия в боевых действиях. Основным документом является Положение о военно-врачебной экспертизе (далее — Положение), утвержденное Постановлением Правительства РФ.

• Язвенная болезнь (Статья 58 Расписания болезней)
  Согласно контексту из Положения, при подтвержденной язвенной болезни категория годности устанавливается в зависимости от тяжести течения. Для вас, как гражданина, призванного на военные сборы на воинские должности солдат (применяется I графа Расписания болезней), установлены следующие правила:

  "Статья 58. Язвенная болезнь желудка, двенадцатиперстной кишки:
  б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями В
  в) с незначительным нарушением функций и редкими обострениями В"
  (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Расписание болезней, статья 58)

  Важно отметить уточнение в самой статье:

  "В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней при язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки независимо от длительности (стойкости) ремиссии заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту "в"."
  (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, Расписание болезней, пояснения к статье 58)
  Это означает, что сам факт документально подтвержденного наличия язвенной болезни в анамнезе, даже в стадии ремиссии, является основанием для присвоения категории годности «В» — ограниченно годен к военной службе.

• Хронический гастрит (Статья 59 Расписания болезней)
  Хронический гастрит, требующий длительной госпитализации и сопровождающийся нарушением питания, также попадает под ограничения:

  "Статья 59. Другие болезни желудка...
  К пункту «б» относятся: гастриты, гастродуодениты с нарушением секреторной, кислотообразующей функций, частыми обострениями и нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), требующими повторной и длительной госпитализации (более 2 месяцев) при безуспешном лечении в стационарных условиях;...
  Категория годности по пункту «б» для I графы: В"
  (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, Расписание болезней, статья 59)

2. Правовые последствия категорий «В» и «Д» для направления в зону СВО

Категория годности к военной службе — это не формальность, а прямое предписание о возможности использования военнослужащего.

• Что такое категория «В»?
  Согласно закону:

  "Граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу."
  (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 23, пункт 1 "а")

  Хотя эта норма прямо говорит о призыве, она закладывает базовый принцип: категория «В» означает невозможность полноценной военной службы. Более того, Положение о военно-врачебной экспертизе устанавливает, что для граждан на сборах заключение выносится по самым строгим основаниям:

  "При наличии у граждан, проходящих военные сборы... заболеваний, по которым расписанием болезней предусматривается индивидуальная оценка категории годности к военной службе, военно-врачебная комиссия выносит заключение, наиболее ограничивающее годность к военной службе."
  (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, Положение о военно-врачебной экспертизе, пункт 58)

  Это означает, что при малейшем сомнении трактовка должна быть в пользу более строгой, ограничивающей категории, то есть «В» или даже «Д».

• Что такое категория «Д»?
  При наличии осложненных форм (например, язва с пенетрацией, стенозом) устанавливается категория «Д» — не годен.

  "Статья 58а) со значительным нарушением функций Д... Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности."
  (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, Расписание болезней / Федеральный закон № 53-ФЗ, Статья 23, пункт 4)

Таким образом, если у вас установлена категория «В» или «Д», направление вас в зону боевых действий неправомерно. Ваше использование допустимо только для службы в тыловых частях (при категории «В»), но никак не в качестве участника боевых действий на передовой.

3. Что делать, если вас пытаются отправить в зону СВО

Порядок ваших действий должен быть строгим и последовательным, так как вы уже находитесь в системе военных сборов.

Шаг 1. Немедленное заявление о состоянии здоровья.
Вы имеете полное право на медицинскую помощь и освидетельствование. Незамедлительно обратитесь в медицинскую службу вашей части с жалобами на состояние здоровья.

"Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи... в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях..."
"...призыве на военные сборы... проходят медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией..."
(Источники: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 16, п. 2; Федеральный закон № 53-ФЗ, Статья 5.1, п. 1)

Шаг 2. Требование о проведении военно-врачебной комиссии (ВВК).
Настаивайте на направлении вас на освидетельствование ВВК. Предоставьте комиссии все имеющиеся у вас медицинские документы: заключения врачей, выписки из амбулаторной карты, результаты гастроскопии, подтверждающие диагноз. В задачи ВВК входит оценка вашей категории годности именно по Расписанию болезней.

Шаг 3. Обжалование в случае неправомерного решения.
Если ВВК, несмотря на документы, вынесет заключение о вашей годности (категория «А» или «Б») и вас продолжат готовить к отправке, решение подлежит обжалованию.
Неправомерные действия могут быть обжалованы:

• Командиру (начальнику): Подайте рапорт с изложением ситуации, приложите копии медицинских документов и потребуйте отмены направления до пересмотра заключения ВВК.

  "Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном... общевоинскими уставами..."
  (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 21, п. 2)

• В суд: Вы имеете право на судебную защиту.

  "Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами..."
  (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 21, п. 1)

• Независимая военно-врачебная экспертиза: Если ВВК вынесла заключение, с которым вы не согласны, вы можете инициировать независимую экспертизу. Она проводится за ваш счет, но ее заключение является весомым аргументом для пересмотра решения.

  "Независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению гражданина... при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии... "
  (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", пункты 1, 7)

Выводы и рекомендации

На основании предоставленного вами контекста, диагноз «язвенная болезнь» (и в ряде случаев «хронический гастрит» с частыми обострениями) соответствует категории годности «В» — ограниченно годен к военной службе, а при осложненной форме — категории «Д» — не годен.

Направление военнослужащего с такими категориями в зону активных боевых действий незаконно. Ваши действия должны быть следующими:

1. Незамедлительно и официально (письменно, под рапорт) обратитесь за медицинской помощью в медсанчасть.
2. Требуйте проведения освидетельствования военно-врачебной комиссией (ВВК). Предоставьте ей все имеющиеся медицинские документы, подтверждающие ваш диагноз и степень его тяжести.
3. Если решение ВВК будет не в вашу пользу, подавайте письменный рапорт командиру части о несогласии и намерении обжаловать это решение.
4. Параллельно готовьтесь к судебному обжалованию действий должностных лиц, пытающихся направить вас в зону СВО с противопоказаниями по здоровью. Для этого вам потребуется квалифицированная помощь адвоката, специализирующегося на делах военнослужащих.
5. Изучите возможность проведения независимой военно-врачебной экспертизы, чтобы получить альтернативное медицинское заключение.

Помните, что должностные лица, виновные в незаконном направлении вас в зону боевых действий при наличии медицинских противопоказаний, могут быть привлечены к ответственности. Ваше здоровье и жизнь защищены законом, и вы должны активно отстаивать свои права всеми доступными способами.