Я участник СВО, нахожусь сейчас в Белгородской области. Зарплаты маленькие, за ранение ничего не платят. Как быть? Куда жаловаться? По контракту должны быть выплаты, но их нет. Ранение подтверждено, документы сданы, но тишина.
НейроадвокатВаша ситуация связана с бездействием командования, которое не исполняет обязанности по своевременной выплате денежного довольствия и единовременной выплаты за полученное ранение. Это нарушает ваши права, гарантированные законодательством Российской Федерации.
Как указано в Федеральном законе «О статусе военнослужащих»:
"Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 12)
Кроме того, закон прямо указывает, что военнослужащим положены отдельные выплаты:
"Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 13)
Эти нормы я привожу для того, чтобы подтвердить: ваше право на получение денежного довольствия и отдельных выплат закреплено в законе не просто как общая декларация, а как прямая обязанность государства в лице уполномоченных органов.
Также закон гарантирует вам страховую защиту:
"Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 18)
То, что выплат нет при наличии сданных документов, подтверждающих ранение, является прямым нарушением ваших прав.
У вас есть несколько путей защиты, которые можно использовать как последовательно, так и параллельно.
Первый обязательный шаг — официальное обращение к своему непосредственному командиру с рапортом. В рапорте необходимо потребовать письменного разъяснения причин невыплаты и указать точные сроки, когда выплаты будут произведены. Рапорт подаётся в двух экземплярах, на вашем экземпляре должна быть отметка о принятии с датой. Это создаст документальное подтверждение факта вашего обращения.
Если командование не отвечает или отвечает формально, следует обращаться в военную прокуратуру. Это наиболее эффективный инструмент, так как органы военной прокуратуры обладают широкими полномочиями именно для вашей ситуации:
"Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47)
Обратите внимание на важную гарантию: военные прокуроры действуют независимо от командования, поэтому бояться давления со стороны непосредственного начальства не стоит.
Военные прокуроры вправе:
"по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей, предприятий, учреждений, организаций и штабов независимо от установленного в них режима, иметь доступ к их документам и материалам; проверять законность содержания осужденных, арестованных и задержанных военнослужащих на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других местах их содержания, немедленно освобождать незаконно содержащихся там лиц;" (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47)
Жалоба подаётся в военную прокуратуру гарнизона по месту нахождения вашей воинской части. Закон гарантирует, что жалоба не будет переслана тем, на кого вы жалуетесь:
"Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются." (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", статья 10)
По результатам рассмотрения вашей жалобы прокурор обязан принять меры реагирования:
"Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами... опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; вносит представление об устранении нарушений закона." (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", статья 22)
Представление прокурора — это серьёзный документ для виновных должностных лиц:
"Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме." (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", статья 24)
У вас есть право на судебную защиту, и оно прямо закреплено законом:
"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21)
Бездействие должностных лиц, не выплачивающих вам положенные деньги, может быть обжаловано в гарнизонном военном суде в порядке административного судопроизводства.
Полезно знать, какая ответственность грозит тем, кто задерживает ваши выплаты. Это не просто задержка — это может быть уголовное преступление.
Невыплата денежного довольствия может квалифицироваться как уголовное преступление:
"Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации... Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности..." (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 145.1)
Эта норма Уголовного кодекса говорит об ответственности именно за задержку выплат. Если ваши деньги не выплачивают уже длительное время (тем более если прошло больше двух-трех месяцев), это может стать основанием для возбуждения уголовного дела.
Если же должностные лица специально затягивают процесс с вашими документами о ранении, это может быть расценено как халатность:
"Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства." (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 293)
А если вашими документами кто-то распорядился не по назначению (например, деньги, предназначенные для выплат раненым, были использованы на другие цели), то это уже состав статьи о злоупотреблении должностными полномочиями:
"Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства." (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 285)
Эти нормы Уголовного кодекса я привожу для того, чтобы вы понимали: ваша ситуация — это не досадное недоразумение, а серьезное правонарушение, за которое предусмотрена реальная ответственность. Это знание может помочь вам аргументировать свою позицию в жалобах и придать им вес.
Поскольку вы находитесь в регионе, где выполняются задачи в условиях, приравненных к боевым, на вас распространяются дополнительные гарантии:
"Военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 25)
Важнейшая обязанность государства и командиров по реализации ваших прав закреплена особо:
"Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры)." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 3)
Это означает, что именно командир вашей части — первое лицо, ответственное за то, чтобы вы получили все положенные выплаты. И он же будет первым, с кого спросят, если выплат нет.
Специфика региона также означает, что к вашей ситуации применим особый надзор:
"Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами." (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", статья 46)
Действуйте без промедления. Каждый день задержки нарушает ваши права.
Подайте письменный рапорт командиру части с требованием произвести все положенные выплаты и дать письменный ответ о причинах задержки и сроках устранения нарушений.
Одновременно или сразу после этого обратитесь в военную прокуратуру вашего гарнизона с письменной жалобой. Подробно опишите ситуацию, приложите копии всех имеющихся документов (контракт, справка о ранении, доказательства сдачи документов на выплату). Обязательно укажите, что ситуация требует незамедлительного вмешательства.
Если реакция отсутствует и по истечении месяца вы не получили ответа или положенных денег, незамедлительно обращайтесь с административным иском в гарнизонный военный суд. Для составления грамотного иска и защиты ваших интересов в суде настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на делах военнослужащих.
Фиксируйте всё документально. Все рапорты, жалобы, ответы на них должны быть в письменном виде с отметками о получении. Это ваша доказательная база.
Конкретные размеры и точные сроки выплат за ранение устанавливаются подзаконными актами (постановлениями Правительства, приказами Министерства обороны), которые не были предоставлены в контексте для анализа. Рекомендую вам уточнить эти детали у адвоката или в военной прокуратуре при подаче жалобы — они обязаны знать и применять эти нормы.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
