Расторгнуть контракт в армии если отслужил меньше месяца и есть семейные обстоятельства

О досрочном расторжении контракта военнослужащим в связи с необходимостью ухода за матерью-инвалидом и состоянием здоровья

Здравствуйте. В вашей ситуации, когда сын заключил контракт и прослужил всего месяц, а обстоятельства требуют его присутствия дома, закон действительно предусматривает несколько возможных путей для досрочного увольнения. Однако важно понимать, что каждое основание требует безусловного документального подтверждения, а процесс увольнения не является автоматическим.

Ниже представлен подробный анализ ситуации, основанный на действующем законодательстве.

Анализ возможных оснований для увольнения

В вашей ситуации можно выделить два основных направления для поиска законных оснований: состояние здоровья самого военнослужащего и семейные обстоятельства, связанные с уходом за матерью-инвалидом.

1. Увольнение по состоянию здоровья

Субъективное ощущение, что сын «не выдерживает нагрузки», само по себе не является основанием для увольнения. Оно может быть лишь симптомом, указывающим на возможные проблемы со здоровьем. Чтобы это превратилось в законное основание, необходимо пройти процедуру медицинского освидетельствования.

"б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3)

Это значит, что для увольнения по данному основанию вашему сыну необходимо обратиться в медицинскую службу части для направления на военно-врачебную комиссию (ВВК). Только заключение ВВК о признании его ограниченно годным или не годным к военной службе станет юридическим фактом для расторжения контракта.

2. Увольнение по семейным обстоятельствам (уход за матерью-инвалидом)

Это основание выглядит наиболее подходящим для вашей ситуации. Закон прямо предусматривает возможность увольнения, если военнослужащему необходимо ухаживать за близким родственником, нуждающимся в постоянном уходе.

"в) по семейным обстоятельствам: ... в связи с необходимостью постоянного ухода за ... матерью ... нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3)

Для применения этого пункта необходимо одновременное соблюдение нескольких условий:

• У матери установлена инвалидность.
• В индивидуальной программе реабилитации и абилитации (ИПРА) инвалида, выдаваемой учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ), должно быть прямо указано, что она нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Факта наличия только лишь группы инвалидности недостаточно.
• Ваш сын должен являться единственным лицом, обязанным по закону содержать мать и способным осуществлять такой уход. Если у матери есть, например, другие трудоспособные дети, супруг, или лица, осуществляющие уход на постоянной основе, то это основание применить будет крайне затруднительно. Потребуется доказать, что этих лиц нет или они по объективным причинам не могут выполнять эту обязанность.

3. Увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин

Это еще один возможный путь, который объединяет оба ваших обстоятельства. Увольнение по этому основанию происходит не автоматически, а по заключению аттестационной комиссии воинской части, которая будет оценивать уважительность причин.

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 6)

В этом случае в рапорте ваш сын может указать комплекс причин: и тяжелое материальное положение семьи в связи с необходимостью ухода за матерью-инвалидом, единственным кормильцем которой он является, и состояние своего здоровья, которое не позволяет ему переносить нагрузки военной службы (особенно если он уже обратился к врачу, но еще не прошел ВВК).

Порядок действий, документы и подача рапорта

Рекомендую вашему сыну действовать по следующему плану, наиболее надежно и быстро подготавливая документы для наиболее весомого основания — уход за нуждающейся матерью-инвалидом.

Шаг 1: Сбор подтверждающих документов (делаете вы по месту жительства)

Вам необходимо подготовить и выслать сыну следующие документы:

• Заключение МСЭ об установлении инвалидности матери.
• Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) инвалида. В ней обязательно должно быть заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Это ключевой документ.
• Справка о составе семьи, подтверждающая, что мать проживает одна или только с сыном.
• Справки о доходах (или их отсутствии) других трудоспособных членов семьи (если таковые имеются, например, второй родитель), чтобы подтвердить, что сын является единственным кормильцем.
• Документы, подтверждающие отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать мать. Это могут быть справки о недееспособности, инвалидности, тяжелом заболевании других детей, справки о том, что они проживают отдельно и не могут осуществлять уход и т.д. Если других детей нет, возможно, нужны будут соответствующие свидетельства.

Шаг 2: Подготовка и подача рапорта в части

Ваш сын подает рапорт по команде (на имя командира своей воинской части). Рапорт составляется в двух экземплярах. На втором экземпляре, который останется у сына, секретарь или лицо, принявшее рапорт, обязательно ставит отметку о принятии (дата, подпись, входящий номер). Это необходимо для контроля сроков и возможного обжалования.

В рапорте необходимо четко изложить:

1. Просьбу об увольнении с военной службы досрочно.
2. Конкретное основание: пункт 3 «в» статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» — «по семейным обстоятельствам, в связи с необходимостью постоянного ухода за матерью, нуждающейся в постоянном постороннем уходе, при отсутствии других лиц, обязанных по закону ее содержать».
3. Подробно описать обстоятельства: мать является инвалидом ___ группы, согласно ИПРА нуждается в постоянном уходе, других лиц, способных этот уход осуществлять, нет, он является единственным кормильцем.
4. Приложить копии всех собранных документов (оригиналы держать при себе для сверки).

Параллельный шаг: Одновременно ваш сын должен обратиться в медицинскую службу части с жалобами на здоровье и невозможность переносить нагрузки. Это создаст медицинскую историю и в случае необходимости позволит инициировать освидетельствование ВВК. В случае отказа или затягивания процесса, это также будет основанием для жалобы.

Что делать в случае отказа или бездействия

Если командование части необоснованно отказывает в увольнении или затягивает рассмотрение рапорта, военнослужащий имеет право на защиту.

"1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами... 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)

Таким образом, ваш сын может обжаловать отказ или бездействие в двух инстанциях:

• Вышестоящему командованию (в порядке подчиненности).
• В гарнизонный военный суд.

Выводы и рекомендации

Досрочное расторжение контракта в вашей ситуации возможно.
Наиболее сильным и регламентированным основанием является необходимость постоянного ухода за матерью-инвалидом при условии, что она действительно в нем нуждается по заключению МСЭ, а сын — единственный, кто может этот уход осуществлять. Субъективная неспособность переносить нагрузки законом не предусмотрена как основание до получения четкого медицинского заключения от ВВК.

Рекомендации:

1. Незамедлительно займитесь сбором документов для матери, особенно получением в МСЭ заключения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (если его еще нет в ИПРА).
2. Вашему сыну следует подать мотивированный рапорт об увольнении по семейным обстоятельствам, приложив копии документов, и в обязательном порядке зарегистрировать его.
3. Параллельно настаивать на всестороннем медицинском обследовании в части с целью получения направления на ВВК.
4. В случае необоснованного отказа или затягивания сроков рассмотрения документов, незамедлительно обращаться за консультацией и помощью к военному адвокату для подготовки жалобы в военную прокуратуру или административного искового заявления в гарнизонный военный суд.