Какие выплаты положены совершеннолетним детям после гибели отца на СВО?

Выплаты членам семьи военнослужащего-контрактника, погибшего в ходе СВО, при наличии нетрудоспособного родителя и совершеннолетних детей

Анализ ситуации

Вы описываете гибель отца, проходившего военную службу по контракту и погибшего при исполнении обязанностей в ходе специальной военной операции. Из членов семьи у него остались трое совершеннолетних детей (29 лет – работает, 23 года – работает, 20 лет – обучается заочно) и мать, получающая пенсию. Основные денежные выплаты, предусмотренные законодательством, привязаны к категориям членов семьи, которые определяются по единым перечням. Именно от статуса конкретного лица зависит, получит ли оно выплату, и в каком порядке они распределяются.

Применимые нормы и их толкование

1. Единовременное пособие в размере 3 млн рублей

Эта выплата установлена частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Она производится членам семьи погибшего военнослужащего в равных долях.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи для получения этого пособия (независимо от иждивения и трудоспособности), содержится в части 11 той же статьи:

«Членами семьи военнослужащего… имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи… считаются:
…

1. родители военнослужащего…
2. дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет» (источник: Федеральный закон № 306-ФЗ, статья 3, часть 11).

Применение к вашей ситуации:

• Мать погибшего прямо указана как родитель. Она включается в круг членов семьи без дополнительных условий (возраст, инвалидность, иждивение для получения единовременного пособия не требуются). Она имеет право на получение 3 млн рублей.
• Дети 29 лет и 23 лет (работающие) не подпадают ни под одну из перечисленных категорий: они не являются инвалидами с детства, не обучаются по очной форме.
• Дочь 20 лет, обучающаяся заочно, также не относится к категории «обучающиеся по очной форме обучения». Правом на пособие она не обладает.

Таким образом, единственным получателем единовременного пособия в 3 млн рублей из числа указанных лиц является мать погибшего.

2. Единовременная выплата в размере 5 млн рублей (президентская выплата)

Данная выплата установлена Указом Президента РФ для участников специальной военной операции. Согласно тексту нормативного акта, механизм таков:

«в случае гибели (смерти) военнослужащих… принимавших участие в специальной военной операции… членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях… Категории членов семей определяются в соответствии с… частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ… При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих».

Применение к вашей ситуации:
Закон отсылает к тому же списку членов семьи, что и для 3 млн рублей. Поскольку мать погибшего есть, она является членом семьи. Факт наличия члена семьи (родителя) исключает передачу права на выплату совершеннолетним детям. Вся сумма в 5 млн рублей выплачивается матери. Дети 29 лет, 23 лет и 20 лет (заочница) эту выплату не получат именно по причине существования матери как члена семьи.

3. Пенсия по случаю потери кормильца

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи военнослужащего. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с учётом применимых норм пенсионного законодательства для военных) определяет, кто признаётся нетрудоспособным:

«Нетрудоспособными членами семьи признаются:

1. дети… обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность… до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет…
2. отец, мать и супруг погибшего… если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами» (источник: Федеральный закон № 166-ФЗ, статья 8, пункт 3).

При этом для родителей (и супруга) дополнительно действует условие: пенсия назначается только в том случае, если они находились на иждивении погибшего кормильца.

Применение к вашей ситуации:

• Дети 29 лет и 23 лет (работающие) и дочь 20 лет (заочница) не попадают под определение нетрудоспособных из-за отсутствия очного обучения. Пенсия им не положена.
• Мать погибшего, если она достигла 55 лет (что следует из статуса пенсионерки), признаётся нетрудоспособной. Для получения ею пенсии необходимо доказать факт нахождения на иждивении сына – то есть что она получала от него постоянную помощь, которая была для неё существенным и основным источником средств к существованию. Этот факт может устанавливаться военкоматом (пенсионным органом Минобороны) или в судебном порядке.

Выводы и рекомендации

1. Основные выплаты (3 млн и 5 млн рублей) положены исключительно матери погибшего. Она признана членом семьи по всем необходимым перечням. Совершеннолетние работающие дети и дочь-заочница прав на эти выплаты не имеют, поскольку их категории не входят в законодательно закреплённый круг получателей при наличии другого члена семьи.
2. Пенсия по потере кормильца также адресована только матери – при условии подтверждения её нетрудоспособности по возрасту и факта иждивения. Без доказательств иждивения пенсия назначена не будет. Дети претендовать на неё не могут.
3. Для дочери 20 лет существует потенциальная возможность изменить свой статус, если она согласна перевестись на очную форму обучения. В этом случае она попадёт в категорию «дети, обучающиеся очно до 23 лет», что привело бы к перераспределению обеих единовременных выплат (3 млн и 5 млн рублей) в равных долях между ней и матерью (по 1,5 млн и 2,5 млн соответственно), а также дало бы ей самостоятельное право на пенсию по потере кормильца до окончания очного обучения без учёта её нуждаемости.
4. Страховые выплаты по обязательному государственному страхованию (Федеральный закон № 52-ФЗ) также ориентированы на аналогичный круг выгодоприобретателей. Не имея полного текста этого закона в предоставленных материалах, с высокой вероятностью можно предположить, что совершеннолетние работающие и заочно обучающиеся дети не будут отнесены к выгодоприобретателям, а страховая сумма будет выплачена матери погибшего.

Что делать:

• Подайте письменное заявление в военный комиссариат с приложением всех документов (свидетельство о смерти, справка воинской части о гибели, документы, удостоверяющие родство, справки об обучении, о работе, о пенсии матери).
• Требуйте письменного решения по каждой заявленной выплате с указанием мотивов. Устные разъяснения («путают») не имеют юридической силы.
• В отношении пенсии матери соберите любые документы, подтверждающие, что сын ей помогал – перечисления денег, платежи по квитанциям, выписки со счётов, свидетельские показания, которые могут доказать иждивение.
• Если военкомат откажет по формальным основаниям, обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве и социальных гарантиях военнослужащих, для обжалования отказа в суде.