Обжалование тяжести военной травмы, лечение и ответственность врачей
Вы оказались в непростой ситуации, когда тяжесть полученного в бою ранения не была должным образом оценена медицинской службой, что привело к досрочной отправке на передовую и продолжающимся проблемам со здоровьем. Ваше право на пересмотр диагноза, полноценное лечение и привлечение виновных к ответственности закреплено в законодательстве. Проанализируем каждый из ваших вопросов, опираясь на действующие правовые нормы.
1. Обжалование степени тяжести ранения и направление на новое освидетельствование
Первостепенная задача — инициировать пересмотр заключения военно-врачебной комиссии (ВВК), которая квалифицировала ваше ранение как легкое. Окончательное решение о степени тяжести и категории годности принимает именно ВВК, а не лечащий врач или начальник медслужбы.
Вам необходимо требовать проведения нового освидетельствования, поскольку в состоянии вашего здоровья очевидно произошли изменения, требующие пересмотра диагноза. Порядок обжалования прямо предусмотрен законодательством:
"Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию)... если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии... в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии)..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 8)
Также у вас есть право на альтернативный путь — проведение независимой военно-врачебной экспертизы:
"При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии... гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 8)
Важно отметить, что если заключение независимой экспертизы будет расходиться с заключением ВВК, то военно-врачебная комиссия обязана будет назначить вам контрольное обследование и повторное освидетельствование. "По результатам независимой военно-врачебной экспертизы... военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования..., если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 101)
2. Право на лечение после истечения срока контракта
Тот факт, что контракт истек три месяца назад, не лишает вас права на медицинскую помощь, связанную с военной травмой. Закон гарантирует бывшим военнослужащим, уволенным вследствие ранения, право на лечение в военно-медицинских организациях.
"Граждане, уволенные с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы... могут приниматься на обследование и лечение в военно-медицинские организации в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации..., без ущерба для граждан, пользующихся правом на получение медицинской помощи..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 5)
Это означает, что вы имеете полное право обратиться в ведомственное медицинское учреждение для проведения необходимого оперативного вмешательства (удаление осколка) и последующей реабилитации. Для реализации этого права необходимо получить направление от ВВК, которая, в свою очередь, установит причинно-следственную связь травмы с военной службой.
3. Причитающиеся выплаты в связи с военной травмой
Размер и сам факт единовременных выплат напрямую зависят от степени тяжести увечья, которую определит ВВК.
- Страховые выплаты: Ваше право на страховое обеспечение гарантировано. "Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 18, пункт 1). Страховые суммы существенно различаются в зависимости от того, признают ли травму легкой или тяжелой.
- Возмещение вреда: "Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации." (Источник: там же, статья 18, пункт 4). Сюда входят, в том числе, расходы на лечение и восстановление здоровья, которые не были покрыты за счет государства. "Возмещение морального вреда и убытков, причиненных военнослужащим государственными органами и органами местного самоуправления, производится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: там же, статья 18, пункт 5).
Таким образом, ключевым моментом для получения всех причитающихся выплат в полном объеме является установление ВВК факта "военной травмы" и ее правильной степени тяжести.
4. Ответственность начальника медицинской службы
Бездействие начальника медицинской службы, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по диагностике вашей травмы, что повлекло за собой ухудшение здоровья и нарушение ваших прав, имеет признаки преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ.
- Халатность: Его действия подпадают под определение халатности. "Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе..., если это повлекло... существенное нарушение прав и законных интересов граждан..." (Источник: УК РФ, статья 293, часть 1). Поскольку это деяние повлекло причинение тяжкого вреда вашему здоровью, ответственность наступает по более строгой части этой же статьи: "Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека... наказывается принудительными работами на срок до пяти лет... либо лишением свободы на срок до пяти лет..." (Источник: УК РФ, статья 293, часть 2).
- Причинение вреда здоровью по неосторожности: Параллельно его действия можно квалифицировать и по другой статье УК РФ. "Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей..." (Источник: УК РФ, статья 118, часть 2).
Таким образом, уголовная ответственность для начмеда вполне реальна. Для ее инициирования необходимо обратиться с соответствующим заявлением в военные следственные органы или военную прокуратуру.
5. Алгоритм действий и инстанции для обращения
Для комплексной защиты ваших прав рекомендую действовать в следующем порядке:
- Организуйте сбор доказательств: Получите и сохраните все копии медицинских документов из части (выписные эпикризы, заключения, данные КТ). Сделайте новые снимки (рентген, КТ), которые наглядно покажут наличие осколка и ограничение подвижности. Зафиксируйте нарушение функции руки у профильных врачей (травматолог, невролог).
- Инициируйте пересмотр заключения ВВК: Направьте заявление с приложением имеющихся медицинских документов в вышестоящую военно-врачебную комиссию. Цель: добиться отмены заключения о "легком" ранении и проведения нового освидетельствования для установления "военной травмы" с тяжелой степенью.
- Защитите свои права в суде и прокуратуре: Если достичь справедливости на уровне ВВК не удается, у вас есть неотъемлемое право на судебную защиту. "Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21).
- Обратитесь с заявлением о преступлении: Подайте заявление в военную прокуратуру или военный следственный отдел Следственного комитета РФ по факту халатности (ст. 293 УК РФ) и (или) причинения тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ) со стороны начальника медицинской службы.
- Получите надлежащее лечение: С новым заключением ВВК о наличии тяжелой травмы, полученной при исполнении, вы гарантированно получите направление на оперативное лечение в военно-медицинском учреждении.
Ваша ситуация юридически сложна, требует сбора большого объема документов и решительных действий. Для успешного исхода я настоятельно рекомендую вам как можно скорее обратиться к специалисту в области военного права — адвокату. Он поможет грамотно составить все необходимые заявления в ВВК, суд и правоохранительные органы, а также будет представлять ваши интересы на всех этапах.
