Возможно ли поступить в вуз госбезопасности во время военной службы?

Поступление военнослужащего по контракту в ведомственный вуз органов государственной безопасности: правовой анализ

Анализируя Вашу ситуацию, отмечу, что предоставленный контекст нормативно-правовых актов позволяет дать ответы на большинство поставленных вопросов, однако некоторые детали регулируются ведомственными актами, которых нет в представленном контексте.

Можно ли подать документы, не увольняясь со службы?

Да, законодательство это допускает. Ключевое положение содержится в статье 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:

"В военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать... военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, — в порядке, определяемом министром обороны Российской Федерации либо руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба."

Таким образом, закон прямо предусматривает возможность поступления военнослужащих-контрактников, не требуя предварительного увольнения. Однако конкретный порядок для вузов органов госбезопасности определяется ведомственными актами.

Требования к кандидатам

На основе предоставленного контекста можно выделить следующие требования:

Возраст и гражданство

Из статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» следует, что для военнослужащих-контрактников возрастные ограничения устанавливаются ведомственным порядком. Однако общее требование — отсутствие иностранного гражданства:

"...не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства..."

Образование

Из контекста Приказа ФСБ России №181 следует:

"Кандидатами на обучение могут быть граждане, имеющие среднее общее или среднее профессиональное образование..."

Ваш аттестат о полном среднем образовании соответствует этому требованию.

Состояние здоровья

На основании статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:

"Граждане при... поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования... проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами..."

Для зачисления требуется категория годности А (годен к военной службе) или Б (годен с незначительными ограничениями).

Профессионально-психологический отбор

Статья 5.2 того же закона устанавливает обязательность такой процедуры:

"Граждане при... поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования... проходят профессиональный психологический отбор."

Важно: лица, отнесенные к четвертой категории («не рекомендуется»), не могут быть направлены для поступления.

Требования к сотрудникам органов ФСБ

Поскольку Вас интересуют органы госбезопасности, применяется статья 16 Федерального закона «О федеральной службе безопасности»:

"Военнослужащим... органов федеральной службы безопасности может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства... способный по своим личным, профессиональным и психологическим качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности."

Эта же статья устанавливает обстоятельства, препятствующие приему на службу, в частности: наличие судимости (в том числе снятой или погашенной), употребление наркотических средств, членство в политических партиях.

Нужен ли допуск к государственной тайне и рекомендации командования?

Допуск к государственной тайне

Да, это обязательное требование. Из контекста Приказа ФСБ России №181 следует, что кандидаты должны иметь:

"...допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, и положительные рекомендации от органов безопасности или иных органов, в которых предусмотрена военная служба."

Процедура оформления допуска подробно регламентирована Законом «О государственной тайне». Статья 21 этого Закона определяет, что оформление включает:

"...представление собственноручно заполненной и подписанной им анкеты установленной формы, содержащей сведения о нем и его близких родственниках... проведение в отношении его полномочными органами проверочных мероприятий... ознакомление его с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне... принятие решения руководителем... о допуске оформляемого лица к государственной тайне."

Статья 22 содержит основания для отказа в допуске, включая наличие медицинских противопоказаний, постоянное проживание близких родственников за границей, наличие у них иностранного гражданства и другие.

Организация доступа возлагается на руководителя соответствующего органа (статья 25 Закона «О государственной тайне»). В Вашем случае, поскольку Вы еще не являетесь сотрудником органов госбезопасности, вопрос о том, кто будет инициировать процедуру допуска — Ваше нынешнее командование или принимающий вуз — решается на практике самим учебным заведением при подаче документов. Точный порядок в предоставленном контексте не раскрыт, рекомендую уточнить его непосредственно в приемной комиссии выбранного вуза.

Рекомендации

Из того же положения Приказа ФСБ России №181 следует необходимость положительных рекомендаций. В контексте не уточняется, идет ли речь именно о рекомендациях командования воинской части. Рекомендую уточнить этот вопрос в кадровом аппарате вашего соединения или в приемной комиссии вуза.

Правовые последствия для действующего контракта

Это ключевой момент. В случае зачисления Вас ожидает не просто прекращение текущего контракта, а заключение нового.

Статья 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» прямо устанавливает:

"Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования заключают новый контракт о прохождении военной службы."

Это означает, что Ваш нынешний контракт с Вооруженными Силами РФ прекратит свое действие на основании пункта 4 статьи 32 закона:

"Контракт о прохождении военной службы... прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы..."

При этом возможен перевод в соответствующее ведомство на основании статьи 44 того же закона:

"Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы: из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба..."

Это означает, что Вы не увольняетесь со службы в классическом понимании, а переводитесь в другую структуру.

Выводы и рекомендации

1. Подавать документы можно сейчас, не дожидаясь окончания контракта — закон это прямо допускает.

2. Ваши базовые характеристики (возраст, образование) соответствуют требованиям, однако предстоит пройти медосвидетельствование и профессионально-психологический отбор.

3. Допуск к гостайне обязателен. Начните с обращения в кадровое подразделение вашей части и в приемную комиссию выбранного вуза для уточнения, кто будет инициировать процедуру оформления допуска — в контексте этой информации нет.

4. В случае зачисления Ваш текущий контракт прекратится, будет заключен новый. Служба не прервется — произойдет перевод в соответствующее ведомство.

5. Рекомендации: конкретный порядок действий военнослужащих-контрактников при поступлении в ведомственные вузы ФСБ определяется руководителем этого органа. Без этих ведомственных актов точную пошаговую инструкцию дать нельзя. Рекомендую обратиться непосредственно в территориальный орган безопасности по месту службы для получения исчерпывающей информации о порядке отбора и оформления документов. При возникновении спорных ситуаций, особенно связанных с отказом в направлении на учебу со стороны командования части, целесообразно проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве.