О праве военнослужащего-прапорщика на учебный отпуск при получении первого высшего образования
Здравствуйте. Ваша ситуация довольно распространена, и отказ отдела кадров в данном случае действительно противоречит действующему законодательству, регулирующему статус военнослужащих. Гарантия предоставления учебных отпусков носит общий характер и распространяется на вашу категорию.
Анализ позиции отдела кадров
Утверждение сотрудников отдела кадров о том, что учебный отпуск прапорщикам не положен, является ошибочным. Оно не основано на законе, поскольку норма, регулирующая этот вопрос, не содержит ограничений по воинскому званию или категории военнослужащих, проходящих службу по контракту.
Нормативная база: ваше право на учебный отпуск
Основным нормативным актом, который напрямую подтверждает вашу правоту, является Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Ключевое положение, на которое вы сами верно сослались, содержится в статье 11, пункте 6.
"Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 11, п. 6)
Как видно из текста, эта гарантия распространяется на всех без исключения «военнослужащих, проходящих военную службу по контракту». Вы, являясь прапорщиком, относитесь именно к этой категории. Закон не устанавливает каких-либо различий в предоставлении учебных отпусков для офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов или рядовых, проходящих службу по контракту. Таким образом, право на учебный отпуск для прохождения промежуточной аттестации (сессии) у вас есть в силу прямого указания закона.
Более того, очень важно отметить статус этого отпуска. Пункт 12 той же статьи 11 Закона прямо разъясняет его характер:
"Отпуска, предусмотренные пунктами 1.1, 5.1, 6, 8 - 10 настоящей статьи, отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 11, п. 12)
Это означает, что ваш учебный отпуск является самостоятельным видом отпуска, он не должен «съедать» оставшиеся дни вашего основного ежегодного отпуска. Ваш основной отпуск в 25 суток должен быть полностью сохранен.
Значение рапорта на поступление
Факт одобрения вашего рапорта на поступление в институт пять лет назад имеет положительное, но не ключевое значение для предоставления учебного отпуска сейчас. Он подтверждает, что командование было уведомлено и не возражало против получения вами образования. Однако правовым основанием для предоставления учебного отпуска на конкретную сессию является сам закон (п. 6 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих») и подтверждающий документ из образовательной организации.
Порядок действий и необходимые документы
Для оформления учебного отпуска вам необходимо:
- Подготовить рапорт на имя командира воинской части с просьбой предоставить учебный отпуск. В рапорте следует указать продолжительность отпуска и приложить обосновывающий документ.
- Приложить справку-вызов из вашего вуза. Это основной документ, который подтверждает сроки сессии и то, что вуз имеет государственную аккредитацию. Сам порядок предоставления отпуска детализируется в подзаконных актах, поэтому конкретный перечень документов может содержаться в ведомственных приказах, но справка-вызов является обязательной.
Ограничения и нюансы
В предоставленном мне нормативном материале я не могу найти конкретные ограничения по общей продолжительности учебного отпуска для вашего случая. Однако важно помнить, что ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает лишь общую гарантию. Более детальный порядок предоставления учебных отпусков военнослужащим действительно определяется «иными нормативными правовыми актами Российской Федерации», на которые имеется ссылка в законе. В первую очередь, это могут быть приказы Министра обороны РФ.
Для вашей ситуации важно, что образовательная программа в вашем вузе имеет государственную аккредитацию, а вы получаете образование соответствующего уровня впервые — эти условия являются ключевыми.
Выводы и рекомендации
На основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» вы имеете полное право на предоставление учебного отпуска для прохождения промежуточной аттестации продолжительностью 34 дня.
Этот отпуск является дополнительным и не засчитывается в счет вашего основного отпуска. Позиция отдела кадров неправомерна и противоречит федеральному законодательству.
Мои рекомендации:
- Подайте рапорт на предоставление учебного отпуска, приложив к нему справку-вызов из института.
- Если вам будет отказано в приеме рапорта, направьте его заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес воинской части — это зафиксирует сам факт обращения.
- В случае получения письменного отказа или неполучения ответа на рапорт, вы вправе обжаловать эти неправомерные действия. Статья 21 того же Федерального закона «О статусе военнослужащих» гарантирует вам право на защиту. Она гласит, что «неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими». Для этого вы можете обратиться с жалобой к вышестоящему командованию или в военный суд.
- Если ситуация покажется сложной, а самостоятельно отстоять права не удастся, настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
