Можно ли мобилизовать ветерана боевых действий, прошедшего срочную службу
Я понимаю ваши переживания за сына. Ситуация действительно непростая, особенно на фоне противоречивых разговоров. Давайте спокойно и последовательно разберем этот вопрос, опираясь исключительно на нормы закона.
Анализ правового статуса сына
Прежде всего определим его статус в системе воинского учета.
Поскольку ваш сын прошел срочную службу, он уволен в запас Вооруженных Сил РФ. Пребывание в запасе является ключевым условием для призыва по мобилизации, что прямо следует из закона:
"Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации." (Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статья 17)
Таким образом, ваш сын подпадает под категорию граждан, которые в принципе могут быть призваны.
Предоставляет ли статус «Ветеран боевых действий» отсрочку или освобождение?
Это самый важный вопрос. Закон устанавливает конкретный, исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданину предоставляется отсрочка от призыва по мобилизации.
Вот эти основания:
"1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:
- забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
- признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
- занятым постоянным уходом за... нуждающимися... либо являющимися инвалидами I группы...
3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры...
- имеющим на иждивении четырех и более детей...
4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей...
- матери которых кроме них имеют четырех и более детей... и воспитывают их без мужа;
- сенаторам Российской Федерации и депутатам Государственной Думы;
- пребывающим в добровольческих формированиях..." (Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статья 18)
Как видите, статус «Ветеран боевых действий» в этом перечне отсутствует. Это ключевой момент. Закон не делает исключений для ветеранов боевых действий при мобилизации. Следовательно, ваш сын не имеет права на освобождение или отсрочку от призыва только на этом основании.
Что насчет категории годности «А»?
Категория «А» («годен без ограничений») свидетельствует о хорошем здоровье. В данной ситуации ее наличие не дает никаких дополнительных прав, а лишь подтверждает, что основание для отсрочки по здоровью (временная негодность, указанная в п.п. 2 п. 1 ст. 18 ФЗ-31) к нему неприменимо.
Действия в случае получения повестки и порядок обжалования
Если, несмотря ни на что, ваш сын считает, что его права нарушены (например, если бы у него были другие основания для отсрочки, которые не учли), или если он не согласен с самим решением о призыве, у него есть законное право на обжалование.
Закон предусматривает два пути:
- Досудебное обжалование (подача жалобы в вышестоящий орган, например, в призывную комиссию субъекта РФ).
- Судебное обжалование.
Это право закреплено в законе:
"Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.1)
Право ветеранов на судебную защиту гарантировано и профильным законом:
"Ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 27)
На практике это означает, что при получении повестки ваш сын должен явиться в указанное место и время. Если по результатам прохождения всех процедур ему будет вручено решение о призыве (мобилизационное предписание), и он будет с ним не согласен, то появляется предмет для обжалования. Обжаловать можно именно решение призывной комиссии. Поскольку единственным аргументом «против» в описанной ситуации является статус ветерана, перспективы такого обжалования в суде, к сожалению, крайне низки, так как закон не содержит для этого правовых оснований.
Выводы и рекомендации
К сожалению, мой анализ показывает, что наличие у вашего сына статуса «Ветеран боевых действий» и удостоверения ветерана не является законным основанием для освобождения или предоставления отсрочки от призыва по мобилизации. При категории годности «А» и отсутствии других обстоятельств из закрытого перечня статьи 18 закона о мобилизации, он может быть призван.
Что делать в сложившейся ситуации:
- Не избегайте военкомата. Если повестка придет, ее необходимо получить и явиться по ней. Уклонение создаст гораздо больше проблем, чем сама мобилизация.
- Проверьте все обстоятельства. Убедитесь, что у сына точно нет других оснований для отсрочки (например, не является ли он опекуном, нет ли на иждивении четверых детей и т.д. согласно ст. 18 ФЗ-31). Иногда люди просто не знают о каких-то нюансах своего положения.
- Используйте право на обжалование осознанно. Если решение о призыве будет вынесено, его можно обжаловать, но, как я пояснил выше, шансы на успех с аргументом только о статусе ВБД минимальны. Для выработки позиции по обжалованию, если для этого появятся реальные правовые основания, следует обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
