Правомерность удержания на службе после истечения срока контракта
Вы заключили контракт о прохождении военной службы сроком на один год, о чём свидетельствует выписка из приказа. Сейчас этот срок подходит к концу, но командование устно ссылается на некие внутренние распоряжения, угрожая задержанием. Разберём, насколько такие действия соответствуют закону и как защитить свои права, опираясь на предоставленный материал.
1. Добровольность контракта и фиксация срока
Контракт о прохождении военной службы — это письменное соглашение, в котором обязательно закрепляются добровольность поступления гражданина на службу и срок, в течение которого он обязуется её проходить.
“В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.” (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 32, пункт 2)
Из этого следует, что продление службы за пределами оговорённого срока без нового волеизъявления военнослужащего не может происходить автоматически.
2. Увольнение по истечении срока контракта — обязанность командования
Закон прямо называет истечение срока контракта одним из безусловных оснований для увольнения с военной службы.
“Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: … б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта.” (Источник: Федеральный закон № 53-ФЗ, статья 51, пункт 1)
При этом окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков части, и по общему правилу такое исключение должно быть произведено в день истечения срока службы. Закон предусматривает исчерпывающий перечень исключений, когда допускается задержка с исключением из списков. Никакие «внутренние распоряжения» в этот перечень не входят — задержка возможна лишь в следующих случаях:
“Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:
- военнослужащий находится на стационарном лечении;
- военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;
- военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас;
- военнослужащий участвует в походах кораблей;
- военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного;
- военнослужащий безвестно отсутствует — до признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части;
- а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.” (Источник: Федеральный закон № 53-ФЗ, статья 38, пункт 11)
Если вы не подпадаете ни под одно из этих обстоятельств, ваше удержание в части после даты окончания контракта будет незаконным.
3. Может ли контракт быть продлён без письменного согласия?
Нет. Закон чётко указывает, что продолжение отношений по контракту требует заключения нового контракта. Командир обязан заблаговременно принять решение о его заключении (или отказе в нём), но это возможно только при наличии вашего встречного волеизъявления:
“Командир (начальник) воинской части принимает решение о заключении нового контракта о прохождении военной службы или об отказе в его заключении с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.” (Источник: Федеральный закон № 53-ФЗ, статья 34, пункт 6)
Эта норма описывает именно заключение нового контракта, а не принудительное продление действующего. Без вашего письменного согласия никакой новый контракт возникнуть не может.
4. Особый случай — действие периода мобилизации
В предоставленном материале содержится норма, которая может создавать неопределённость:
“Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.” (Источник: Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», статья 17, пункт 5)
Эта норма действительно говорит о том, что в период мобилизации все военнослужащие продолжают службу. Однако она не отменяет общий порядок увольнения, установленный статьёй 51 Федерального закона № 53-ФЗ, а лишь подчёркивает, что сам факт объявления мобилизации не прекращает военно-служебные отношения автоматически.
Более детально основания увольнения в период частичной мобилизации регулируются Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647. Текст этого указа в предоставленном материале отсутствует. Из-за этого я не могу дать исчерпывающий ответ о том, может ли ваше увольнение быть приостановлено только на основании мобилизационных мероприятий. Однако даже в условиях мобилизации удержание должно опираться на нормы права, а не на устные ссылки на «внутренние распоряжения». Если мобилизация объявлена, вам необходимо ознакомиться с упомянутым указом, чтобы понимать, подпадает ли ваша ситуация под его положения.
5. Доказательное значение выписки из приказа
Имеющаяся у вас выписка из приказа о заключении контракта, где указан конкретный срок, служит весомым доказательством согласованной даты окончания ваших обязательств. Этот документ поможет зафиксировать отсутствие оснований для дальнейшего удержания, если командование будет бездействовать.
Рекомендации
-
Подайте письменный рапорт на имя командира воинской части. Укажите в нём на истечение срока контракта, потребуйте увольнения по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ, и исключения из списков личного состава в установленный срок. Приложите копию выписки из приказа. Настаивайте на выдаче вам заверенной копии рапорта с отметкой о принятии.
-
При отказе или бездействии обжалуйте незаконные действия. Вы вправе обратиться:
- вышестоящему командованию;
- в органы военной прокуратуры (она специализируется на надзоре за исполнением законов в воинских формированиях);
- в суд (в порядке административного судопроизводства как на незаконное решение/действие должностного лица).
-
Если мобилизация действительно объявлена и вы предполагаете, что ваше увольнение задерживается со ссылкой на неё, стоит дополнительно изучить текст Указа Президента № 647 и проконсультироваться с адвокатом, так как без его анализа нельзя исключить наличие специальных ограничений на увольнение. Однако даже в этом случае удержание должно быть оформлено в соответствии с законом, а не на основании устных «внутренних распоряжений».
-
Помните, что самовольное оставление части до издания приказа об увольнении и исключения из списков может быть квалифицировано как преступление. Поэтому добиваться прекращения службы нужно исключительно правовыми методами.
