Четыре административки по ст.20.25 КоАП в один день: считается ли это повторностью для лишения оружейной лицензии?

Привлечение к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ в один день и его влияние на сохранение разрешения на оружие

Ваша ситуация действительно сложная, но небезвыходная. Давайте проанализируем ее с точки зрения закона, основываясь на предоставленных нормах.

1. Угроза аннулирования разрешения на оружие

Главный вопрос, который вас беспокоит, — могут ли аннулировать разрешение на оружие из-за этих штрафов. В Федеральном законе «Об оружии» действительно есть норма, позволяющая аннулировать лицензию или разрешение в случае повторного в течение года привлечения к административной ответственности за определённые правонарушения.

Однако в вашем случае есть важное и прямое исключение. Пункт 3.1 статьи 26 Федерального закона «Об оружии» устанавливает, что аннулирование возможно при возникновении обстоятельства, указанного в пункте 5.1 части двадцатой статьи 13 этого же закона. Но тут же делает оговорку:

"...(за исключением случая привлечения владельца оружия к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с неуплатой административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначения за совершение указанного административного правонарушения административного наказания, не связанного с административным арестом);"
(Источник: Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", статья 26, пункт 3.1)

Это ключевой момент для вашей защиты. Ваше правонарушение (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) — это как раз «неуплата административного штрафа в срок». Как следует из вашего вопроса, вам был назначен только новый штраф, а не административный арест. Следовательно, ваше привлечение к ответственности по этой статье, даже если оно формально является повторным, прямо исключено законом из списка оснований для аннулирования разрешения на оружие. Этот пункт был введен законодателем специально для таких ситуаций, как ваша, чтобы автоматически не лишать граждан права на оружие за просрочки по уплате штрафов.

2. Считаются ли четыре постановления одним правонарушением или повторностью?

Этот вопрос важен для понимания принципа, но с учетом пункта 1, он имеет второстепенное значение. Тем не менее, разберем его. Вы справедливо анализируете, что на момент совершения второго, третьего и четвертого эпизодов неуплаты вы еще не были привлечены к ответственности за первый и, следовательно, не считались «подвергнутым наказанию».

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, лицо считается подвергнутым наказанию:

"...со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления..."
(Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Статья 4.6)

Поскольку все четыре постановления были вынесены в один день, они и вступят в законную силу одновременно (через 10 дней, если не будут обжалованы). Следовательно, на момент вынесения первого постановления вы еще не были подвергнуты наказанию по какому-либо из них, и последующие постановления не могут считаться совершенными в период, когда вы уже были подвергнуты наказанию. Таким образом, юридически между этими эпизодами нет признака повторности, они образуют как бы единый факт выявления нарушений.

Правило о поглощении наказаний, изложенное в статье 4.4 КоАП РФ, здесь напрямую не применяется, так как оно относится к случаям совершения одного действия, содержащего составы разных правонарушений, либо к выявлению нарушений в ходе одного контрольно-надзорного мероприятия. Хотя логика схожая — считать всю совокупность выявленных в один момент однородных нарушений единым фактом для целей определения повторности.

3. Смягчающие обстоятельства и возможность сохранения разрешения

Даже если исключить прямое указание закона (п. 3.1 ст. 26 ФЗ «Об оружии»), которое уже является вашей главной защитой, в вашей ситуации есть смягчающие факторы. Кодекс об административных правонарушениях содержит перечень смягчающих обстоятельств и дает суду право признавать иными таковые.

К вашему случаю можно отнести:

"2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;"
(Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Статья 4.2)

Если вы оплатили все просроченные штрафы (пусть и с опозданием в 2 дня) и новые штрафы, наложенные по ст. 20.25 КоАП РФ, это демонстрирует прекращение противоправного поведения.

Кроме того, незначительность просрочки в 2 дня может быть расценена как обстоятельство, указывающее на возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности:

"При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием."
(Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Статья 2.9)

Хотя суд уже вынес постановления, вопрос о малозначительности сложно поднять постфактум, но он важен для демонстрации общей картины вашей незлостности. Судья также, на основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, мог признать смягчающим обстоятельством незначительный период просрочки (2 дня).

Выводы и рекомендации

1. Главное и безусловное основание для сохранения разрешения: Прямая норма закона. Пункт 3.1 статьи 26 Федерального закона «Об оружии» содержит четкое исключение для вашего случая: привлечение по ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа) с назначением наказания, не связанного с арестом, не является основанием для аннулирования лицензии или разрешения. Это ваша основная защита.

2. На случай, если уполномоченный орган (Росгвардия) проигнорирует эту норму: Даже без этого исключения, четыре постановления, вынесенные в один день, не образуют повторности в течение года по отношению друг к другу, так как вы не были подвергнуты наказанию ни по одному из них на момент совершения всех эпизодов.

3. Рекомендации:

   • Обязательно оплатите все вновь назначенные штрафы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Это продемонстрирует вашу добросовестность и прекращение противоправного поведения.
   • Подготовьте письменные пояснения в подразделение лицензионно-разрешительной работы Росгвардии. В случае, если вам придет уведомление об аннулировании разрешения, немедленно направьте мотивированное возражение. В нем сошлитесь на пункт 3.1 статьи 26 Федерального закона «Об оружии» и процитируйте его. Приложите копии постановлений суда, чтобы подтвердить, что наказание не связано с административным арестом.
   • Если, несмотря на закон, разрешение попытаются аннулировать через суд, обязательно представьте суду свою позицию, основанную на той же норме закона. С высокой долей вероятности суд встанет на вашу сторону, поскольку формулировка закона недвусмысленна.
   • В общении с должностными лицами делайте акцент на том, что вы не представляете угрозы общественной безопасности, просрочка была минимальной, и вы полностью погасили задолженность.

Ситуация неприятная, но, исходя из закона, ваше разрешение на оружие находится под защитой прямой нормы федерального закона. Если самостоятельно отстоять свою правоту не получится, настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на административном праве и оружейном законодательстве.