Обжалование незаконного продления контракта и увольнение при его истечении
Ваша ситуация достаточно ясна с правовой точки зрения, и действия командира части не основаны на законе. Давайте последовательно разберем ваши доводы и позицию командования, опираясь на предоставленный контекст из нормативных правовых актов.
Анализ применимых норм и ситуации
1. Обязанность уведомления и ее сроки
Командир заявляет, что вы нарушили сроки подачи рапорта. Однако закон устанавливает четкий срок только для одной ситуации — когда военнослужащий желает продлить службу. В этой логике и кроется главная ошибка командования.
Согласно Указу Президента РФ № 1237 (Положение о порядке прохождения военной службы), пункт 9 статьи 9:
«Для заключения нового контракта военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, не менее чем за четыре месяца до истечения его срока подает по команде рапорт должностному лицу, которое вправе заключать с ним новый контракт.»
Эта норма четко регламентирует действия военнослужащего, который хочет остаться на службе. Срок в четыре месяца установлен именно для подачи рапорта о заключении нового контракта. Вы же подали рапорт об увольнении, то есть выразили нежелание продлевать отношения с Министерством обороны. Ни один нормативный акт в предоставленном контексте не устанавливает для такого волеизъявления специального срока, нарушение которого влекло бы автоматическое продление контракта.
2. Автоматическое продление контракта
Заявление командира об «автоматическом продлении» контракта является незаконным.
Пункт 11 статьи 9 Положения о порядке прохождения военной службы прямо устанавливает последствия неподачи рапорта о заключении нового контракта в установленный срок:
«Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в срок, установленный пунктом 9 настоящей статьи, представляется к увольнению с военной службы.»
Из этого следует, что если военнослужащий заблаговременно не попросил о новом контракте, командование обязано начать процедуру его увольнения, а не удерживать его на службе. Понятия «автоматическое продление» контракта в связи с несвоевременной подачей рапорта об увольнении законодательство не содержит. Контракт прекращает свое действие, в том числе, при увольнении военнослужащего (пункт 9 статьи 4 того же Положения).
3. Увольнение по истечении срока контракта и задержка до прибытия замены
Основание для вашего увольнения прямо предусмотрено Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Статья 51 этого закона гласит:
«Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;»
Это императивная норма. Вы «подлежите» увольнению, и это не зависит от усмотрения командира части или наличия замены. Требование дожидаться замены является незаконным, так как такого основания для продления военной службы закон не предусматривает.
Что касается даты окончания службы, пункт 24 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы устанавливает ключевое правило:
«Военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы...»
Днем окончания военной службы считается день исключения из списков личного состава (пункт 4 статьи 3 Положения). Исключение составляют строго определенные случаи, перечисленные в пункте 11 статьи 38 Федерального закона № 53-ФЗ: нахождение на стационарном лечении, в отпуске по беременности и родам, участие в походах кораблей, нахождение в плену и т.д. Ожидание замены в этом перечне отсутствует. Следовательно, вас обязаны исключить из списков части 10 июня. Отсутствие приказа об увольнении на эту дату — это нарушение со стороны командования, а не законное основание для вас продолжать службу.
Порядок обжалования действий командира
Командир части грубо нарушает ваше право на увольнение. Его действия необходимо обжаловать. Вы вправе сделать это в соответствии со статьей 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (контекст данной статьи не приведен, но порядок обжаловнаия является общеизвестным правовым механизмом):
- В вышестоящий орган военного управления (командиру соединения, командующему округом).
- В органы военной прокуратуры по месту дислокации вашей части.
- В военный гарнизонный суд.
В жалобе необходимо изложить хронологию событий и указать на игнорирование командованием следующих норм:
- Статья 51, пп. «б» п. 1 ФЗ № 53-ФЗ — вы подлежите обязательному увольнению по истечении срока контракта.
- Статья 9, п. 11 Положения (Указ № 1237) — неподача рапорта на новый контракт влечет представление к увольнению, а не автоматическое продление службы.
- Статья 34, п. 24 Положения (Указ № 1237) — вас обязаны исключить из списков личного состава в день истечения срока контракта, т.е. 10 июня.
Выводы и рекомендации
- Ваши действия правомерны. Подача рапорта об увольнении за две недели до окончания контракта не является нарушением, влекущим его продление. Закон не обязывает вас уведомлять командование о нежелании служить в какой-либо жесткий срок.
- Действия командира незаконны. Отказ в увольнении, заявление об «автоматическом продлении» контракта и требование ждать замену не основаны на законе.
- Срочно фиксируйте нарушения. Подайте рапорт об увольнении еще раз, но теперь обязательно зарегистрируйте его в строевой части. Потребуйте поставить отметку о принятии на вашей копии. Это лишит командира возможности утверждать, что вы не уведомили его должным образом.
- Готовьте жалобы. Не дожидаясь 10 июня, немедленно обращайтесь с жалобами на бездействие и незаконные действия командира части в военную прокуратуру и вышестоящему командованию. Особо укажите на требование незаконно исполнять обязанности после истечения срока контракта.
- Если на 11 июня вы все еще будете числиться в части, а приказ об увольнении не будет издан, незамедлительно обращайтесь в военный гарнизонный суд с административным иском. Ваше нахождение в части после истечения срока контракта будет явным и очевидным нарушением, которое суд обязан устранить. Я рекомендую вам обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для составления процессуальных документов.
