Невыплата боевых надбавок и невозвращение из отпуска: что грозит?

Длительное отсутствие военнослужащего на службе после отпуска и невыплата боевых: правовые последствия и порядок действий

Описанная вами ситуация является сложной с юридической точки зрения, поскольку объединяет два самостоятельных блока проблем: уголовно-правовые последствия вашего отсутствия в части и имущественный спор о невыплаченном денежном довольствии. Рассмотрим каждый из них отдельно.

1. Уголовно-правовая оценка вашего отсутствия в части

Ваше отсутствие на службе без уважительных причин в течение более чем шести месяцев образует состав преступления. Его квалификация зависит от цели, которую вы преследовали.

• Самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ): Сам по себе факт неявки из отпуска продолжительностью свыше одного месяца подпадает под действие этой статьи. Поскольку вы участвовали в боевых действиях, применяется особо квалифицированный состав, предусматривающий строгую ответственность.

  "Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим... в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет." (Источник: УК РФ, статья 337, часть 5)

• Дезертирство (ст. 338 УК РФ): Если будет установлено, что вы не вернулись в часть с целью вовсе уклониться от военной службы, ответственность наступит по статье о дезертирстве. Учитывая истечение длительного времени, такая квалификация весьма вероятна.

  "Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу... Деяния... совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет." (Источник: УК РФ, статья 338, части 1 и 3)

Разграничение между этими составами будет проводиться следствием, исходя из ваших объяснений и всей совокупности обстоятельств дела. Факт вашего нахождения на передовой, последующее предоставление отпуска и наличие семьи могут быть оценены по-разному.

2. Основания для смягчения ответственности и освобождения от нее

Ваши семейные обстоятельства — нахождение на иждивении малолетнего ребенка и нетрудоспособной матери — имеют важнейшее правовое значение. Закон предусматривает несколько механизмов, которые могут быть применены в вашу пользу.

• Освобождение от уголовной ответственности ввиду стечения тяжелых обстоятельств: Для преступлений, предусмотренных ст. 337 УК РФ, существует специальное основание для освобождения от ответственности.

  "Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств." (Источник: УК РФ, статья 337, Примечание 1)

  Аналогичное примечание есть и для дезертирства:

  "Военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное частью первой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств." (Источник: УК РФ, статья 338, Примечание)

  Ваша ситуация (единственный кормилец, необходимость ухода за ребенком и матерью) не гарантирует, но позволяет ставить вопрос о признании ее «стечением тяжелых обстоятельств» и, как следствие, освобождении от ответственности.

• Смягчающие обстоятельства: Если освобождения от ответственности не произойдет, при вынесении приговора суд обязан учесть смягчающие обстоятельства. К таковым прямо относятся:

  "наличие малолетних детей у виновного; ... совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания..." (Источник: УК РФ, статья 61, часть 1, пункты «г», «д»)

  Суд также может по собственной инициативе признать смягчающими и другие обстоятельства, например, состояние здоровья матери.

• Явка с повинной: Это действие, которое вы можете совершить сейчас. Оно является не только смягчающим обстоятельством, но и может повлиять на квалификацию и меру пресечения.

  "Заявление о явке с повинной - добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении." (Источник: УПК РФ, статья 142, часть 1)

Механизмы освобождения от ответственности, предусмотренные Примечаниями к ст. 337 и 338 УК РФ, не являются «автоматическими». Решение об их применении принимает орган предварительного расследования или суд, оценив достаточность и уважительность причин.

3. Взыскание недополученных «боевых» выплат

Тот факт, что вы самовольно оставили часть, не лишает вас права на уже заработанные денежные средства, включая полагающиеся надбавки за выполнение задач в боевых условиях. Это право закреплено в законодательстве.

• Право на выплаты: Ваше денежное довольствие, включая дополнительные выплаты, является основным средством вашего обеспечения.

  "Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы." (Источник: Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", статья 2, часть 1)

  "Военнослужащим... устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 13)

  Законодательство связывает право на получение дополнительных выплат (в том числе «боевых») с самим фактом выполнения задач в определенных условиях, а не с текущим статусом военнослужащего. Если в расчетных листках эти суммы значатся, то командование финансового органа части признает факт выполнения вами соответствующих задач и возникновение у вас права на эти деньги.

4. Порядок действий для защиты ваших прав

Ваши действия должны развиваться параллельно в двух направлениях: защита по уголовному делу и истребование денежных средств. Медлить нельзя.

1. По уголовной ответственности:

   • Немедленно обратитесь к адвокату. Специалист по уголовным делам, имеющий опыт работы с военнослужащими, необходим для выработки линии защиты. Он поможет вам правильно оформить явку с повинной, подготовить объяснения, собрать документы, подтверждающие ваши семейные обстоятельства (свидетельство о рождении ребенка, справка об инвалидности или пенсионное удостоверение матери, документы о вашем единственном родительстве и т.д.), и будет представлять ваши интересы на следствии и в суде.

2. По невыплаченным деньгам:

   • Шаг 1: Обращение к командованию части. Несмотря на длительное отсутствие, первым шагом должно быть официальное обращение. Направьте заказным письмом с уведомлением и описью вложения на имя командира вашей воинской части мотивированный рапорт (заявление) с требованием произвести перерасчет и выплатить вам все недополученные суммы. Обязательно приложите копии расчетных листков (если они у вас сохранились). Отсутствие ответа или отрицательный ответ станет основанием для обжалования.

   • Шаг 2: Обращение в военную прокуратуру. Если командование проигнорирует ваше обращение или откажет, подайте жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации части. Прокуратура проведет проверку и в случае выявления нарушений вынесет представление об их устранении. Бездействие по невыплате начисленного довольствия также может содержать признаки должностного преступления, что является дополнительным основанием для прокурорской проверки.

   • Шаг 3: Обращение в суд. Если действия командования не будут обжалованы в административном порядке, вы имеете право обратиться в военный суд в порядке административного судопроизводства.

     "Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, части 1 и 2)

     "Административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав... в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами." (Источник: КАС РФ, статья 18)

     Ваши требования должны быть основаны на имеющихся у вас расчетных листках и строиться по принципу: «документально начислено, но не выплачено». В суде вам нужно будет доказать факт нарушения ваших прав. При этом обязанность доказывания законности бездействия будет возложена на командование как на орган, наделенный публичными полномочиями.

     "Обязанность доказывания законности... решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо." (Источник: КАС РФ, статья 62, часть 2)

Выводы и рекомендации

1. Ваше отсутствие в части длительностью более шести месяцев является преступлением, ответственность за которое в условиях боевых действий очень сурова (до 10 лет лишения свободы за самовольное оставление части и до 15 лет за дезертирство).
2. Наличие на иждивении малолетнего ребенка и нетрудоспособной матери, будучи единственным кормильцем, может быть признано «стечением тяжелых обстоятельств», что дает шанс на освобождение от уголовной ответственности. В любом случае, это будет мощным смягчающим фактором.
3. Вы имеете законное право на получение всех начисленных вам по расчетным листкам боевых и иных выплат за период фактического участия в боевых действиях. Самовольное оставление части не аннулирует право на уже заработанные деньги.
4. Ключевая и безотлагательная рекомендация: вам необходимо незамедлительно обратиться к адвокату. Он поможет вам организовать явку с повинной, правильно задокументировать ваши семейные обстоятельства и представит ваши интересы в отношениях со следствием и судом. Только адвокат может выстроить эффективную линию защиты, направленную на минимизацию или полное исключение уголовной ответственности. Параллельно, с помощью адвоката или самостоятельно, следует начинать процедуру истребования невыплаченного денежного довольствия через командование, военную прокуратуру и суд.