Восстановление полного денежного довольствия за период лечения после ранения в зоне боевых действий
Анализ ситуации
Ваш супруг, проходящий военную службу по контракту, 5 июня 2025 года получил ранение при исполнении обязанностей в зоне боевых действий. С 6 июня по 20 сентября он находился на стационарном лечении в госпитале. Командир выплачивал ему только оклад (35 тыс. руб.), мотивируя это тем, что в госпитале «не положены» надбавки за участие в боевых действиях и премиальные. Такой подход противоречит действующему законодательству — в период излечения после боевого ранения денежное довольствие должно сохраняться в полном объёме, включая все дополнительные выплаты.
Применимые нормы
Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим в период лечения урегулирован специальными нормативными актами, которые имеют приоритет перед общими рассуждениями командира.
1. Общее правило сохранения денежного довольствия при болезни:
Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 устанавливает:
«Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период непрерывного нахождения на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни...» (п. 161).
Однако ключевое уточнение для вашей ситуации содержится в более позднем акте, который прямо оговаривает случай боевого ранения.
2. Специальная гарантия при ранении в зоне боевых действий:
Приказ Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727 (действующая редакция) содержит императивное требование:
«Военнослужащим, находящимся на излечении в связи с ранением (контузией, травмой, увечьем), полученным при исполнении обязанностей военной службы в зоне боевых действий, выплата денежного довольствия производится в полном объеме, включая все надбавки, предусмотренные за участие в боевых действиях» (п. 38).
Эта норма означает, что в вашем случае денежное довольствие должно начисляться так, как если бы супруг продолжал выполнять задачи в зоне боевых действий. Ссылка командира на «нахождение в госпитале» несостоятельна именно потому, что закон прямо предписывает обратное.
3. Состав денежного довольствия:
Согласно Федеральному закону от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие состоит из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности и ежемесячных дополнительных выплат (ст. 2). К числу последних, в частности, отнесены:
- ежемесячная надбавка за особые условия военной службы,
- ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время,
- премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (ст. 12).
Именно эти надбавки (включая «боевые») не выплачивались, что является нарушением.
Почему действия командира незаконны
Командир ссылается на общее основание — «в госпитале только оклад», однако нормативная база прямо указывает, что при ранении в зоне боевых действий выплата производится в полном объёме, включая все надбавки за участие в боевых действиях. Это специальное правило имеет приоритет. Отказ от его применения — неправомерное бездействие, которое ущемляет гарантированное государством право военнослужащего на полное материальное обеспечение в связи с выполнением служебного долга с повышенным риском.
Ответственность за невыплату и порядок обжалования
Невыплата положенного денежного довольствия может повлечь для виновных должностных лиц уголовную ответственность по ст. 145.1 УК РФ за невыплату установленных законом выплат. Однако главное сейчас — добиться восстановления нарушенного права.
Рекомендуемый алгоритм действий:
-
Подача рапорта по команде.
Составьте мотивированный письменный рапорт на имя командира воинской части с требованием пересчитать денежное довольствие за период лечения и выплатить недополученные суммы. Обязательно укажите в рапорте:
- даты ранения и нахождения в госпитале;
- ссылку на пункт 38 Приказа МО РФ № 727 — прямо процитируйте, что выплата производится в полном объёме со всеми надбавками за участие в боевых действиях;
- ссылку на пункт 161 Приказа МО РФ № 2700 (общее правило о сохранении довольствия в полном объёме при лечении);
- потребуйте произвести перерасчёт и в кратчайший срок сообщить о результатах.
Рапорт подаётся в двух экземплярах: один — в канцелярию части под роспись о получении, второй остаётся у вас с отметкой о приёме. Если принимать отказываются — отправьте заказным письмом с описью и уведомлением о вручении.
-
Жалоба в военную прокуратуру.
Если командир в разумный срок (например, 30 дней) не удовлетворит рапорт или даст немотивированный отказ, направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона (по месту дислокации части). В жалобе изложите те же факты и приложите копию рапорта. Прокурор обязан провести проверку, а при наличии признаков преступления — возбудить уголовное дело по ст. 145.1 УК РФ. Право на такое обращение гарантировано ст. 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих»: военнослужащий может обжаловать незаконные действия командиров в органы военной прокуратуры.
-
Обращение в суд.
Если и после вмешательства прокуратуры деньги не перечислят, можно подать административное исковое заявление об оспаривании бездействия воинского должностного лица в гарнизонный военный суд. Срок на такое обращение — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении. Однако лучше действовать незамедлительно. В суде нужно потребовать признать бездействие командира незаконным и обязать произвести перерасчёт и выплату недополученного денежного довольствия за весь период лечения (с 6 июня по 20 сентября). Как указано в ст. 21 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие имеют право на судебную защиту.
Выводы и рекомендации
- Выплата только оклада за период госпитального лечения после боевого ранения — прямое нарушение закона.
- Мужу обязаны начислить полное денежное довольствие, включая все «боевые» надбавки и премию, за всё время лечения.
- Затягивать с подачей рапорта не стоит: чем раньше будет зафиксирован факт требования, тем быстрее можно запустить механизм принудительного взыскания.
- Если командир продолжает упорствовать, незамедлительно подключайте военную прокуратуру и готовьте иск в суд. Для составления документов рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве — он поможет грамотно рассчитать точную сумму недоплат и подготовить процессуальные бумаги.
