Как написать объяснительную при отказе от продления контракта на службе в условиях давления и проблем со здоровьем

Как военнослужащему в зоне боевых действий реализовать право на увольнение при истечении срока контракта и наличии медицинских противопоказаний, несмотря на давление командования

Ситуация, в которой вы оказались, сложная и требует немедленных, юридически грамотных действий. Вы имеете законные основания не продлевать контракт и добиваться увольнения.

Анализ ситуации и применимые нормы

Ваше право на увольнение базируется на двух весомых основаниях: истечение срока контракта и состояние здоровья, препятствующее прохождению службы.

1. Право не продлевать контракт по истечении его срока

Законодательство четко определяет, что срок военной службы по контракту истекает в соответствии с контрактом. У вас нет обязанности подписывать новый контракт. Более того, если вы не подадите рапорт о заключении нового контракта в установленный срок, командование обязано представить вас к увольнению.

Право на увольнение по истечении срока контракта закреплено в подпункте «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 51)

Процедура увольнения конкретизирована в Положении о порядке прохождения военной службы, где сказано, что вы должны быть представлены к увольнению, если не изъявили желание продолжать службу:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в срок... представляется к увольнению с военной службы." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 «Положение о порядке прохождения военной службы», статья 9, пункт 11)

Кроме того, вы имеете право на увольнение по состоянию здоровья даже до истечения срока контракта, если не желаете продолжать службу. Это прямо предусмотрено для контрактников:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту... по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 51, пункт 6.1)

2. Право на увольнение по состоянию здоровья

Ваше заболевание «нарушение сердечного ритма» входит в Расписание болезней (статья 42 Постановления Правительства № 565). В зависимости от степени выраженности (сердечной недостаточности, характера аритмии) оно может быть основанием для признания вас ограниченно годным (категория «В») или не годным (категория «Д») к военной службе.

Заключение о категории годности выносит военно-врачебная комиссия (ВВК), но направление на нее обеспечивает командир воинской части. Ваша медицинская справка с рекомендацией о дообследовании — это первичный документ, который запускает данный механизм.

3. Обязанность командования по организации вашего обследования

Бездействие командования, выражающееся в затягивании направления на дообследование, является незаконным. Обязанность командиров заботиться о здоровье военнослужащих и обеспечивать медицинские осмотры прямо предусмотрена:

"Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 16)

Более того, рекомендации врача обязательны для исполнения:

"...Рекомендации врача (фельдшера) о частичном или полном освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей подлежат обязательному выполнению должностными лицами." (Источник: Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 «Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ», статья 359)

Затягивание направления на обследование — это невыполнение рекомендаций врача и прямое нарушение обязанностей командира.

4. Защита от давления и угроз

Давление и угрозы командиров, о которых вы сообщаете, — это грубое нарушение воинской дисциплины. Вас, как военнослужащего, государство защищает от подобных действий:

"Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих... Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия... влекут ответственность..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 5)

Препятствование подаче обращения и преследование за него также запрещено:

"Запрещается препятствовать подаче обращения (предложения, заявления или жалобы) военнослужащим и подвергать его за это наказанию, преследованию либо ущемлению по службе." (Источник: Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 «Дисциплинарный устав ВС РФ», глава 6, статья 111)

Как грамотно составить рапорт (объяснительную)

Вместо «объяснительной» вам следует подать письменный рапорт по команде. Рапорт — это официальная форма обращения военнослужащего к должностному лицу. Он должен быть кратким, четким и содержать ссылки на нормы права.

Цель рапорта:

1. Письменно зафиксировать ваше законное нежелание заключать новый контракт.
2. Зафиксировать наличие заболевания, препятствующего службе.
3. Зафиксировать бездействие командования по направлению вас на дообследование.
4. Потребовать реализации ваших законных прав.
5. Создать доказательную базу на случай незаконных действий в отношении вас.

Рекомендуемая структура и содержание рапорта:

На имя: (Командиру войсковой части [Номер], звание, Фамилия)
От: (Ваше звание, Фамилия, Имя, Отчество, должность)

РАПОРТ

Я, [Ваше звание] [Ваша Фамилия], прохожу военную службу по контракту в войсковой части [Номер]. Срок действия контракта истекает [Дата истечения контракта].

Довожу до Вашего сведения, что заключать новый контракт о прохождении военной службы я не намерен. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 11 статьи 9 Положения о порядке прохождения военной службы, я подлежу увольнению с военной службы по истечении срока контракта.

Одновременно сообщаю, что на основании медицинской справки [Название госпиталя] от [Дата] у меня диагностировано заболевание — «нарушение сердечного ритма» (копия справки прилагается). Данное заболевание входит в статью 42 Расписания болезней (Постановление Правительства РФ № 565) и может являться основанием для признания меня не годным или ограниченно годным к военной службе. Врачом рекомендовано дообследование в условиях гражданской больницы, однако командованием в течение двух недель не принимаются меры по организации моего направления на это обследование. Бездействие должностных лиц нарушает требования статьи 359 Устава внутренней службы ВС РФ об обязательности выполнения рекомендаций врача.

ПРОШУ:

1. Рассмотреть вопрос о моем увольнении с военной службы по истечении срока контракта (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
2. Организовать моё направление на военно-врачебную комиссию/дообследование согласно медицинским рекомендациям для определения степени моей годности к военной службе.
3. В случае установления ВВК непригодности (или ограниченной годности) к военной службе, уволить меня по данному основанию в соответствии с подпунктом «в» (или «г») пункта 1 статьи 51 того же Федерального закона и пунктом 6.1 той же статьи, как военнослужащего, не желающего продолжать службу по состоянию здоровья.
4. О принятом решении уведомить в установленный законом срок.

Также довожу до Вашего сведения, что в связи с моим законным отказом от заключения нового контракта на меня оказывается психологическое давление и высказываются угрозы со стороны [должности и фамилии командиров, если готовы указать]. Данные действия являются прямым нарушением статьи 5 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Приложение: копия медицинской справки [Название госпиталя] от [Дата].

[Дата] [Подпись] [Расшифровка]

Куда и как подавать рапорт и защищать свои права

1. Подача рапорта: Рапорт подается по команде. Обязательно получите на своем экземпляре (копии) отметку о регистрации (номер, дата) в строевой части. Это ваше главное доказательство волеизъявления. По личным вопросам военнослужащий должен обращаться к своему непосредственному начальнику, а при необходимости с его разрешения — к старшему начальнику (УВС ВС РФ, ст. 21).

2. При бездействии или отказе: Если ваш рапорт будет проигнорирован или последует незаконный отказ, вы имеете право обжаловать эти действия. Закон предоставляет вам такую возможность:

   "Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 21)

3. Адресаты для жалоб: Вы можете направить жалобу (с приложением копии рапорта и всех документов) следующим адресатам:

   • Вышестоящему командиру (начальнику).
   • В военную прокуратуру по месту дислокации вашей части.
   • В гарнизонный военный суд. Это прямо предусмотрено: «Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд...» (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 21). В суде можно обжаловать бездействие, связанное с ненаправлением на ВВК/обследование, а также незаконное удержание на службе.

Выводы и важные рекомендации

Ваша позиция юридически сильна. У вас есть два независимых основания для увольнения, и командование обязано их реализовать. Угрозы и затягивание с обследованием — это незаконное давление.

• Немедленно подайте рапорт, как указано выше. Не затягивайте, это ваш ключевой инструмент для запуска законной процедуры увольнения и фиксации нарушений.
• Фиксируйте все. Сохраняйте копии всех поданных документов с отметками о регистрации. Если угрозы продолжаются — по возможности фиксируйте их (аудио-, видеозапись), ищите свидетелей.
• Не поддавайтесь на провокации. Помните, что самовольное оставление части (СОЧ) — это уголовное преступление (ст. 337 УК РФ). Действуйте строго в правовом поле.
• Используйте медицинские документы. Ваша справка — это основание требовать направления на ВВК. Акцентируйте на этом внимание в рапорте.

Поскольку ситуация связана с давлением в условиях боевых действий, настоятельно рекомендую вам как можно скорее связаться с адвокатом, специализирующимся на военном праве. Он поможет правильно оформить документы, составит жалобы и, при необходимости, представит ваши интересы в суде. В сложившихся обстоятельствах профессиональная защита — не прихоть, а насущная необходимость.