Выезд контрактника за рубеж в отпуске после СВО

Выезд военнослужащего-участника СВО в Киргизию во время отпуска: риски и порядок действий

Ваше намерение посетить брата в Киргизии в период отпуска, к сожалению, сопряжено с серьезными юридическими рисками. Просто наличие отпускного удостоверения не дает вам права на выезд за пределы Российской Федерации. Ситуация требует строгого соблюдения специальной процедуры, а ее нарушение может повлечь уголовную ответственность. Ниже представлен детальный анализ вашей ситуации.

1. Необходимость разрешения командования на выезд

Ключевым требованием для вас, как для военнослужащего по контракту, является получение отдельного разрешения от командования на выезд из России. Этот порядок установлен федеральным законодательством, и отпуск сам по себе таким разрешением не является.

"Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации... за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 19)

Это правило конкретизирует общую норму о праве военнослужащих на свободу передвижения, которая реализуется с особыми ограничениями.

"Право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей... Порядок выезда военнослужащих за пределы территории Российской Федерации определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 6, пункт 1)

Из этого следует, что ваше отпускное удостоверение подтверждает право на отсутствие в части, но не заменяет собой специальное разрешение на пересечение государственной границы.

2. Отсутствие прямого запрета, но наличие отягчающих обстоятельств

В предоставленных нормативных актах нет статьи, которая бы вводила тотальный и безусловный запрет на выезд для всех участников СВО. Закон содержит конкретный перечень оснований для временного ограничения права на выезд, и участие в боевых действиях среди них прямо не поименовано.

"Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом."
(Источник: Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 2)

Однако нахождение в отпуске не выводит вас из статуса военнослужащего, а текущий период проведения СВО создает особые условия, которые квалифицируются уголовным законом как отягчающие обстоятельства. Таким образом, ваше право на выезд не ограничено напрямую, но его реализация жестко обусловлена получением разрешения командования.

3. Ответственность за выезд без разрешения

Попытка выехать за границу без оформленного надлежащим образом разрешения командования может быть расценена как административное правонарушение или даже как уголовное преступление.

• Незаконное пересечение границы: Пересечение границы без надлежащего разрешения (в вашем случае — разрешения командования) образует состав преступления.

  "Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ... наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей... либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок."
  (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 322, часть 1)

• Дезертирство или самовольное оставление части: Если вы не вернетесь из отпуска вовремя (например, из-за задержки рейса или иных проблем), это может быть квалифицировано как самовольное оставление части или дезертирство. Поскольку вы являетесь участником СВО, применяется часть статьи, предусматривающая ответственность за деяния, совершенные в условиях ведения боевых действий.

  "Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу... продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим... в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет."
  (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 337, часть 2.1)

  Если ваше отсутствие расценят как намерение вовсе уклониться от службы (дезертирство), наказание будет значительно строже:

  "Дезертирство... совершенное... в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет."
  (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 338, часть 3)

Самовольный выезд за границу в условиях СВО создает крайне высокий риск уголовного преследования по данным статьям.

4. Что касается документов для въезда в Киргизию

Одного отпускного удостоверения для пересечения границы недостаточно. Необходим действительный документ, удостоверяющий личность за пределами РФ.

"Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: ... паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт)..."
(Источник: Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 7)

Вам необходимо уточнить в компетентных органах, возможен ли въезд в Киргизию по внутреннему паспорту РФ на основании действующих международных договоров, однако для выезда из РФ военнослужащему в любом случае потребуется, помимо загранпаспорта, разрешение командования.

Выводы и рекомендации

Ваше желание посетить брата понятно, однако действующее законодательство устанавливает для военнослужащих, особенно в текущих условиях, строгие правила.

1. Прямого и категоричного запрета на выезд для участников СВО в предоставленных нормативных актах не содержится. Однако это не означает, что поездка разрешена по умолчанию.
2. Ключевое и обязательное условие — получить разрешение командования. Без этого документа ваш выезд будет считаться незаконным. Отпускное удостоверение не заменяет данное разрешение.
3. Риски крайне высоки. Выезд без разрешения грозит уголовной ответственностью за незаконное пересечение границы (ст. 322 УК РФ). Любая задержка с возвращением может быть квалифицирована как самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ) или дезертирство (ст. 338 УК РФ), что в условиях СВО карается длительными сроками лишения свободы.

Рекомендации:

• Не предпринимайте никаких действий по выезду за границу до получения официального разрешения от вашего командования, оформленного в установленном порядке.
• Если вы твердо намерены осуществить поездку, вам необходимо подать соответствующий рапорт по команде. В нем следует изложить причину выезда (посещение брата), точные даты и место назначения.
• Даже при наличии разрешения командования критически важно своевременно вернуться к месту службы.
• Учитывая серьезность возможных последствий, перед подачей рапорта целесообразно получить устную консультацию у адвоката, специализирующегося на военном праве, чтобы оценить все риски и правильно сформулировать обращение к командованию.