Отказ в выплатах родственникам погибшего на СВО из-за смерти в госпитале от военной травмы

Смерть военнослужащего вследствие военной травмы в госпитале: право семьи на страховые и единовременные выплаты

Ваша ситуация, к сожалению, нередкая, но отказ со стороны военного комиссариата в выплатах по причине того, что смерть наступила в госпитале, а не на поле боя, является неправомерным. Закон связывает право на выплаты не с конкретным местом гибели, а с ее причиной. Проанализируем ваши права и порядок действий.

1. Анализ прав на выплаты и незаконность отказа

Прежде всего, необходимо четко разделить понятия. Ваш брат проходил военную службу по контракту, и его смерть, согласно документам, наступила от военной травмы, полученной при исполнении обязанностей. Это является ключевым обстоятельством, порождающим права на несколько видов выплат.

1. Страховая выплата по обязательному государственному страхованию.
   Ваш брат, как военнослужащий, подлежал обязательному государственному страхованию жизни и здоровья. Страховым случаем является гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы. Причина смерти — военная травма — также прямо указана в законе как основание для выплаты.

   "Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования... являются: гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, статья 4, пункт 1).

   Размер этой выплаты прямо установлен законом.

   "...в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы... вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы... - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, статья 5, пункт 2).

   Обратите внимание: закон говорит о наступлении смерти «вследствие увечья (ранения, травмы)», а не о месте, где человек умер. Утверждение военкомата о том, что госпиталь не является местом гибели, искажает смысл закона. Ваше право подтверждено документами.

2. Единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   Помимо страховой суммы, вашей семье положено единовременное пособие, предусмотренное законом о денежном довольствии военнослужащих.

   "В случае гибели (смерти) военнослужащего... наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма)... членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего... выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей" (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 8).

   Важно, что это пособие выплачивается членам семьи, круг которых определен законом. Обычно это супруга, родители, дети. Данная выплата также не зависит от места смерти, а зависит от ее причины — «военная травма», что у вас подтверждено документально.

3. Ежемесячная денежная компенсация.
   Кроме того, каждому члену семьи, имеющему право на выплату, положена ежемесячная денежная компенсация.

   "В случае гибели (смерти) военнослужащего... наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация..." (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 9).

Таким образом, отказ в выплате по основанию «смерть в госпитале» является незаконным и надуманным. Закон четко связывает выплаты с причинной связью между военной травмой и смертью.

2. Порядок действий и решение проблемы с документами

Проблема с документами и ликвидация воинской части — это типичная бюрократическая коллизия, но механизмы для ее решения есть.

1. Обязанности военного комиссариата. Поскольку воинская часть ликвидирована, ее функции по оформлению документов должен взять на себя вышестоящий орган или военный комиссариат как организация-страхователь на данной территории. Они обязаны не только оформить и направить документы, но и оказывать вам содействие.

   "В целях своевременной выплаты страховых сумм организации страхователя... обязаны оказывать выгодоприобретателям содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, статья 7, пункт 3).

   Более того, у них есть четкий срок для направления документов страховщику после того, как вы их предоставите.

   "Организация страхователя обязана направить страховщику документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы, в 60-дневный срок со дня представления выгодоприобретателем всех документов..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, статья 7, пункт 2.2).

2. Сроки выплаты и ответственность за задержку. После того как страховщик получит полный пакет документов, выплата должна быть произведена в 15-дневный срок. При нарушении этого срока наступает серьезная финансовая ответственность.

   "Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате... В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, статья 11, пункт 4).

Аналогичные сроки и санкции действуют и для единовременного пособия по линии Минобороны.

Выводы и рекомендации по дальнейшим действиям

Заявление военкомата о том, что вам не положены выплаты, является некомпетентным и прямо противоречит федеральному законодательству. Ваше право на получение страховой суммы, единовременного пособия и ежемесячной компенсации безусловно, так как оно основано на причине смерти — военной травме, что подтверждено официальными документами.

Рекомендую следующий алгоритм действий:

1. Прекратите устные переговоры. Переходите исключительно на язык официальных запросов и жалоб.
2. Направьте официальный запрос в военный комиссариат заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Попросите письменно разъяснить, на каком основании вам было устно отказано в выплатах, потребуйте предоставить сведения о том, подали ли они полный пакет документов и куда именно. Укажите, что причинно-следственная связь смерти с военной травмой установлена документально.
3. Одновременно подайте жалобу в прокуратуру (можно через интернет-приемную на сайте Генеральной прокуратуры). В жалобе подробно изложите ситуацию: дату гибели, причину смерти, факт отказа со стороны военкомата, информацию о ликвидации части и затягивании выплат. Приложите копии имеющихся у вас документов. Прокуратура проверит законность действий должностных лиц и обязана принять меры реагирования.
4. Обратитесь с жалобой к страховщику. Уточните в военкомате название страховой компании по обязательному государственному страхованию, с которой у Минобороны заключен договор на текущий год, и направьте туда свой пакет документов напрямую, описав отказ военкомата.
5. Готовьтесь к судебной защите. Если жалобы не помогут, единственно верным путем будет обращение в суд. Вы можете подать административный иск о признании незаконным бездействия должностных лиц военкомата и исковое заявление о взыскании страховой суммы, единовременного пособия и неустойки за каждый день просрочки.

   "Споры, связанные с обязательным государственным страхованием, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, статья 13), что предполагает и судебный порядок. Право на судебную защиту гарантировано также Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (статья 21).

Для составления грамотного иска и представления ваших интересов в суде настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на спорах, вытекающих из военно-служебных отношений и обязательного государственного страхования.