Пересмотр категории годности к военной службе в связи с тяжелой производственной травмой
Вы прошли через серьезное хирургическое вмешательство и длительное лечение после тяжелой производственной травмы, и ваше беспокойство о дальнейшей службе абсолютно понятно. Действующая категория «А» (годен к военной службе) при таких последствиях, как удаление желчного пузыря, повреждение печени и легкого, с высокой вероятностью не отражает вашего реального состояния здоровья. Давайте разберем порядок действий, опираясь на законодательство.
1. Текущая ситуация и необходимость переосвидетельствования штатной ВВК
Прежде всего, важно понимать, что наличие у вас в документах категории «А» на данный момент — это, скорее всего, результат прошлых освидетельствований. После получения таких травм и завершения основного этапа лечения в стационаре, вы в плановом порядке должны быть направлены на освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК).
Законодательство прямо указывает, что освидетельствование военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, проводится «по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 67).
В результате этого освидетельствования ВВК должна определить категорию годности к военной службе, когда наступит так называемый «определившийся врачебно-экспертный исход». Это означает такое состояние здоровья, «когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности... и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности...» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 4).
2. Кто и как должен инициировать направление на ВВК
Ваше направление на освидетельствование — это не ваша личная инициатива в чистом виде, а обязанность командования.
«Направление военнослужащих ... на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти...» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 50).
На практике это означает, что ваш непосредственный командир (через начальника медицинской службы части) должен организовать ваше направление на ВВК после того, как вы завершите лечение и реабилитацию, и врачи придут к выводу об определившемся исходе.
3. Стоит ли проходить независимую военно-врачебную экспертизу (НВВЭ)?
Независимую военно-врачебную экспертизу имеет смысл инициировать только в том случае, если вы будете не согласны с заключением, которое вынесет штатная ВВК.
Право на это прямо закреплено в законе:
«При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии ... а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе...» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 8).
Порядок ваших действий, если вы решите пройти НВВЭ, будет следующим:
- Дождаться официального заключения штатной ВВК.
- Обратиться в независимое экспертное учреждение, имеющее лицензию на военно-врачебную экспертизу. Вы имеете право выбора учреждения и экспертов.
- Подать заявление, приложив копию заключения штатной ВВК, с которым вы не согласны.
- Экспертиза проводится за ваш счет. После заключения договора в течение 3 рабочих дней должно начаться обследование.
Юридическая сила и последствия НВВЭ:
Важно понимать, что заключение независимой экспертизы само по себе не отменяет решение штатной ВВК, но запускает обязательный механизм его пересмотра.
«По результатам независимой военно-врачебной экспертизы... военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования ... если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 101).
Это ключевой момент: если независимые врачи сочтут вас ограниченно годным (категория «В») или не годным (категория «Д»), а штатная комиссия дала, например, категорию «А» или «Б», то штатная ВВК обязана будет провести повторное освидетельствование с контрольным обследованием. Игнорировать заключение НВВЭ они не имеют права.
4. Могут ли отказать в пересмотре категории и что тогда делать?
Вам могут отказать в пересмотре категории или вынести нежелательное заключение, но у вас есть несколько путей обжалования.
Если заключение штатной ВВК вас не устроит:
- Обжалование в вышестоящую ВВК или в суд. Закон прямо говорит: «Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд...» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 8). Вы можете подать рапорт (жалобу) по команде.
- Повторное освидетельствование по заявлению. Если в состоянии вашего здоровья произошли изменения, которые дают основания для пересмотра заключения ВВК, вы можете подать заявление о проведении контрольного обследования и повторного освидетельствования (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 8).
- Независимая ВВЭ — это наиболее действенный механизм, как описано выше, особенно когда речь идет о несогласии с медицинскими выводами. После получения заключения НВВЭ с противоположными выводами, штатная ВВК будет обязана провести повторное освидетельствование.
Выводы и рекомендации
- Не предпринимайте резких действий прямо сейчас, до получения первого заключения от штатной ВВК. С вероятностью 99%, при таких травмах, как у вас, комиссия сама изменит вашу категорию с «А» на «В» (ограниченно годен) или даже «Д» (не годен), что является основанием для увольнения с военной службы по состоянию здоровья в соответствии со статьей 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
- Ваша главная задача сейчас — завершить реабилитацию, собрать все медицинские документы (выписные эпикризы, результаты всех обследований) и убедиться, что командование направило вас на освидетельствование для определения категории годности к военной службе после лечения.
- Если по итогам работы штатной ВВК ваша категория останется «А» или будет установлена «Б» (годен с незначительными ограничениями), тогда однозначно стоит инициировать независимую военно-врачебную экспертизу. Это ваш законный инструмент, который обяжет военных врачей пересмотреть свое решение с учетом мнения независимых специалистов.
- Поскольку ситуация связана с серьезными повреждениями внутренних органов, правильная оценка которых требует специальных медицинских познаний, при любых сомнениях в объективности штатной ВВК настоятельно рекомендую перед подачей документов на НВВЭ проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве. Он поможет правильно составить заявление и проконтролирует соблюдение процедуры.