Гибель военнослужащего по контракту вне службы: права несовершеннолетней дочери и опекунские полномочия сестры.
Здравствуйте. Ознакомившись с вашей ситуацией, могу пояснить следующее. Отказ военкомата в выплатах лично вам как родной сестре погибшего, к сожалению, обоснован. Однако ключевым получателем всех причитающихся сумм является несовершеннолетняя дочь вашего брата, и для их получения вам необходимо оформить статус законного представителя (опекуна или попечителя).
Ниже приведу разбор на основе действующего законодательства.
1. Почему отказ в выплатах лично вам как сестре законен
Нормы Федерального закона «О статусе военнослужащих» четко определяют круг лиц, имеющих право на получение единовременного пособия. В этот закрытый перечень вы не входите, так как не являлись нетрудоспособным иждивенцем брата. Исключения для вас не предусмотрено.
В соответствии с законом, право на получение единовременного пособия имеют строго определенные члены семьи:
«Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия, считаются:
- супруга (супруг)...
- родители военнослужащего;
- дети, не достигшие возраста 18 лет...
- лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего».
(Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 24)
Поскольку вы не относитесь ни к одной из этих категорий, то лично вам как сестре единовременная выплата не положена.
2. Какие выплаты положены несовершеннолетней дочери вашего брата
Ваша племянница, как несовершеннолетняя дочь военнослужащего, напротив, имеет прямое право на все основные выплаты.
2.1. Единовременное пособие
Закон различает размер выплаты в зависимости от связи гибели с исполнением служебных обязанностей. В вашем случае смерть наступила от болезни печени вне зоны боевых действий, что квалифицируется как гибель, не связанная с исполнением обязанностей.
Для такого случая предусмотрена конкретная сумма:
«В случае гибели (смерти) военнослужащего, не связанной с исполнением им обязанностей военной службы, членам его семьи выплачивается единовременное пособие в размере 1 000 000 рублей в равных долях».
(Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 24)
Ситуация вашего брата подпадает под это условие, и его дочь имеет право на свою долю этой выплаты (в данном случае 100%, так как других получателей из перечня нет).
2.2. Пенсия по случаю потери кормильца
Дочь вашего брата имеет безусловное право на пенсию по случаю потери кормильца, поскольку закон относит детей до 18 лет к нетрудоспособным гражданам. Право на этот вид пенсионного обеспечения закреплено для членов семей военнослужащих:
«Члены семей погибших (умерших) военнослужащих... имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации».
(Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 24)
Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» уточняет, кто именно из членов семьи признается нетрудоспособным. Дочь вашего брата полностью соответствует этому критерию, так как:
«Нетрудоспособными членами семьи признаются:
- дети... погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет...».
(Источник: Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статья 8)
2.3. Компенсация за продовольственный паек
До момента гибели военнослужащему могла причитаться денежная компенсация взамен продовольственного пайка, которая не была им получена. Эта сумма переходит к его законным наследникам или представителям иждивенцев.
«...законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей... указанного военнослужащего... имеют право на получение... денежной компенсации взамен продовольственного пайка... причитающегося указанному военнослужащему и не полученного им ко дню гибели (смерти)... в размере, определяемом Правительством Российской Федерации».
(Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 24)
Эта выплата также полагается дочери.
3. Главная проблема: почему вы не можете получить эти деньги сейчас
Несмотря на то, что все выплаты предназначены вашей племяннице, вы, как ее тетя, не имеете законного права подавать заявления и получать за нее деньги без официального оформления ваших полномочий. Фактическое проживание и уход не дают такого права.
Это напрямую следует из закона. Денежные средства несовершеннолетнего получает его законный представитель:
«... законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей... указанного военнослужащего... имеют право на получение...».
(Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 24)
В вашей ситуации единственный законный путь — это обращение в органы опеки и попечительства для оформления опеки (так как ребенку 13 лет, это будет попечительство) над вашей племянницей. Только получив постановление о назначении вас опекуном (попечителем), вы станете ее законным представителем и получите право действовать от ее лица во всех инстанциях и получать все причитающиеся ей денежные средства.
Рекомендации и выводы
- Отказ военкомата вам как сестре абсолютно обоснован. Вы не входите в установленный законом перечень получателей.
- Все основные выплаты положены несовершеннолетней дочери вашего брата, а именно:
- Единовременное пособие в размере 1 000 000 рублей в связи со смертью, не связанной с исполнением обязанностей.
- Пенсия по случаю потери кормильца, которая будет выплачиваться ежемесячно до ее совершеннолетия.
- Неполученная братом компенсация за продовольственный паек.
- Ваш главный и безотлагательный шаг — оформление попечительства над племянницей. Для этого необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства. Без этого документа вы не сможете юридически представлять интересы ребенка и получать за него деньги.
- После получения статуса попечителя вам нужно будет повторно обратиться с полным пакетом документов (свидетельство о смерти, справка о службе, ваше постановление о попечительстве, документы ребенка) в военкомат и Фонд пенсионного и социального страхования для оформления всех перечисленных выплат и пенсии уже от имени несовершеннолетней дочери.
Для успешного оформления всех выплат рекомендую вам сначала проконсультироваться с сотрудниками органа опеки о порядке установления попечительства, а в случае возникновения дальнейших споров с военкоматом или фондом при получении уже назначенных выплат — обратиться за помощью к адвокату.
