Спишут ли с СВО

Возможность направления в зону боевых действий и увольнение по состоянию здоровья после инсульта в период прохождения военной службы

Анализ ситуации

Вы находитесь на стационарном лечении в неврологическом отделении госпиталя в связи с инсультом. Одновременно проводится военно-врачебная экспертиза (ВВК) для определения вашей категории годности к военной службе. Травматолог и терапевт предварительно сочли ваше состояние соответствующим категории «В» (ограниченно годен), однако окончательное заключение ВВК ещё не утверждено. Вы были восстановлены в списках части, получаете денежное довольствие и опасаетесь, что до завершения освидетельствования вас могут направить в зону боевых действий. Также интересует, является ли инсульт основанием для увольнения со службы в условиях текущей специальной военной операции.

Рассмотрим последовательно все затронутые вопросы, опираясь на нормы действующего законодательства.

---

1. Допустимость направления военнослужащего, находящегося на лечении и не завершившего ВВК, к исполнению обязанностей (в том числе в зону боевых действий)

Ваше нахождение на стационарном лечении само по себе исключает возможность выполнения обязанностей военной службы, сопряжённых с риском для жизни. Это вытекает из ряда положений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»,

«военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: … з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 37, пункт 1).

Тем самым закон приравнивает период лечения к исполнению служебных обязанностей, но не допускает в этот период возложения на военнослужащего задач, связанных с участием в боевых действиях. Пока вы не выписаны из госпиталя и не признаны годным к службе (даже с незначительными ограничениями), вы не можете быть направлены к месту выполнения задач, тем более в зону проведения специальной военной операции.

Кроме того, пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (утверждённого постановлением Правительства РФ) указывает:

«Освидетельствование военнослужащих, получивших в период прохождения военной службы увечье, заболевание, проводится для определения категории годности … при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности …» (Источник: Положение о военно-врачебной экспертизе, пункт 4).

Пока заключение ВВК не вынесено и тем более не утверждено вышестоящей комиссией, отсутствует установленная законом определённость относительно вашей пригодности к военной службе. Направлять военнослужащего с непринятым врачебным решением в условия, требующие полного здоровья, неправомерно.

Дополнительно статья 13 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) предусматривает возможность зачисления военнослужащего в распоряжение командира при определённых обстоятельствах:

«Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях: … г) в связи с признанием военнослужащего, находящегося на стационарном лечении, негодным к военной службе, – до окончания стационарного лечения (срока освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности, необходимого для оформления увольнения)» (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, статья 13, пункт 2).

Хотя ваше состояние пока не квалифицировано как «не годен», сам факт нахождения на стационарном лечении и наличие предварительного заключения о значительном снижении здоровья делают невозможным ваше привлечение к выполнению задач, связанных с боевыми действиями, до завершения всех лечебно-экспертных процедур.

Вывод: До утверждения заключения ВВК и выписки из госпиталя вы не можете быть направлены в зону боевых действий. Любой подобный приказ будет незаконным.

---

2. Является ли инсульт основанием для признания ограниченно годным или негодным к военной службе в период мобилизации/военного положения

Окончательная категория годности определяется врачами-специалистами с учётом конкретных последствий заболевания и в соответствии с «Расписанием болезней» (приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе). Текст самого Расписания в представленном контексте отсутствует, поэтому назвать конкретную статью со стопроцентной точностью нельзя. Однако можно опереться на общие принципы и действующие нормы.

Инсульт относится к болезням нервной системы и в зависимости от выраженности остаточных явлений (стойкие параличи, нарушения речи, координации и т.п.) может подпадать под статьи, предусматривающие категорию «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен). Если ваши функциональные нарушения носят стойкий и значительно выраженный характер, высока вероятность установления категории «Д». Если же остаточные явления умеренны и позволяют выполнять отдельные обязанности, но исключают общую военную службу, обычно определяется категория «В».

Ключевым является то, что и во время мобилизации, и в период военного положения сохраняется возможность увольнения по состоянию здоровья. Это прямо следует из статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», где основания увольнения не блокируются специальными оговорками для мобилизованных (кроме отдельной категории лиц с неснятой судимостью, к которой вы не относитесь). В частности:

• Подпункт «в» пункта 1 статьи 51:

  «военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: … по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 51, пункт 1).

• Подпункт «г» пункта 1 той же статьи:

  «по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно» (Источник: там же).

• Пункт 3 статьи 51:

  «Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: … б) по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины …» (Источник: там же).

Принципиально важно: Положение о военно-врачебной экспертизе подтверждает, что заключения о негодности или ограниченной годности сохраняют силу и в указанные периоды. Пункт 8 этого Положения прямо говорит:

«заключения о признании военнослужащих … ограниченно годными или не годными к военной службе … в период мобилизации, в период действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), в военное время действительны с даты их утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией в течение года после окончания периода мобилизации, периода действия военного положения …» (Источник: Положение о военно-врачебной экспертизе, пункт 8).

Таким образом, инсульт с соответствующими медицинскими последствиями может служить основанием для признания вас негодным или ограниченно годным, и такое заключение ВВК будет являться основанием для увольнения (или, в зависимости от категории и должности, для реализации права на увольнение) даже в текущих условиях.

---

3. Порядок увольнения военнослужащего по состоянию здоровья в условиях СВО

Процедура увольнения детализирована в статье 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента № 1237) и является единой как для мирного, так и для мобилизационного периода. Основные этапы таковы:

• Если установлена категория «Д» (не годен) – увольнение производится без вашего согласия и без рапорта (пункт 12 статьи 34):

  «Увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение … не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего» (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, статья 34, пункт 12).

  Такой случай прямо предусмотрен подпунктом «в» пункта 3 той же статьи.

• Если установлена категория «В» (ограниченно годен) – возможны два варианта в зависимости от вашей должности:

  • Если ваша воинская должность штатом предусматривает звание до старшины (или главного корабельного старшины) включительно – вы подлежите увольнению на основании подпункта «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона, и командование обязано вас уволить (здесь также не требуется рапорт, так как основание обязывающее).
  • Если же ваша должность офицерская или прапорщика (мичмана) – увольнение возможно только по вашему праву (подпункт «б» пункта 5 статьи 34 Положения) и на основании вашего рапорта (пункт 12 статьи 34). При этом вы можете и продолжить службу, если изъявите такое желание и будете соответствовать требованиям по состоянию здоровья для конкретной должности (пункт 2.1 статьи 36 Федерального закона).

Вне зависимости от основания перед увольнением:

• уточняется выслуга лет (пункт 14 статьи 34);
• с вами проводится индивидуальная беседа (там же);
• вы должны быть полностью обеспечены денежным, продовольственным и вещевым довольствием ко дню исключения из списков части (пункт 16 статьи 34).

Никаких особенностей, приостанавливающих или запрещающих увольнение по здоровью в период СВО, законодательство не содержит.

---

4. Влияние факта восстановления в часть на текущее освидетельствование и увольнение

Восстановление в списках части после предыдущего вывода (в том числе после самовольного оставления части – СОЧ, если таковое имело место) не аннулирует и не ограничивает право на прохождение ВВК и последующее увольнение по состоянию здоровья. Ваш статус – военнослужащий, проходящий военную службу по контракту (или по мобилизации). Все гарантии, связанные с охраной здоровья и освобождением от службы при наличии медицинских противопоказаний, распространяются на вас в полном объёме. Факт восстановления лишь подтверждает, что вы продолжаете находиться на военной службе и на вас распространяются все общие нормы.

---

Рекомендации и выводы

1. Не покидайте госпиталь до завершения лечения и утверждения заключения ВВК. Ваше нахождение на стационарном лечении делает невозможным законное направление в зону боевых действий. Любая попытка командования сделать это должна быть незамедлительно обжалована.
2. Дождитесь официального заключения ВВК и его утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией. Только этот документ будет являться основанием для решения о вашей дальнейшей службе. Если заключение будет «В» или «Д», оно в обязательном порядке должно быть реализовано командованием.
3. Если будет установлена категория «В» и ваша должность не относится к замещаемой военнослужащими до старшины включительно, помните, что увольнение – ваше право, а не обязанность. Вы можете подать рапорт на увольнение по состоянию здоровья. Если желаете продолжить службу – также вправе изъявить такое желание.
4. В случае незаконного приказа о направлении в зону боевых действий при наличии незавершённого освидетельствования или на фоне выраженных последствий инсульта вы имеете право обжаловать его вышестоящему командованию или в военную прокуратуру, а также в суд (статья 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статья 28 того же закона).
5. Поскольку инсульт потенциально может повлечь тяжёлые последствия, настоятельно рекомендую позаботиться о полной медицинской фиксации всех нарушений и получить развёрнутое заключение лечащих врачей. При возникновении споров с командованием или ВВК потребуется квалифицированная юридическая помощь. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для защиты ваших интересов.

Основной вывод: с инсультом, подтверждённым медицинскими документами, вы имеете все законные основания для увольнения (или права на увольнение) с военной службы по состоянию здоровья, а до завершения ВВК и выписки из госпиталя направление в зону боевых действий неправомерно.