Увольнение с военной службы по контракту после ранения в СВО при категории «В» (ограниченно годен)
Здравствуйте! Ваша ситуация является юридически сложной в силу вашего особого статуса как участника боевых действий, но ваше право на увольнение по состоянию здоровья прямо предусмотрено законом. Позиция командира части, утверждающего об отсутствии оснований, не соответствует действительности, если у вас нет желания продолжать службу. Разберем ситуацию по порядку.
1. Ваш статус как военнослужащего, получившего ранение в СВО
Прежде всего, необходимо определить ваш правовой статус, так как от этого зависят основания увольнения. Вы получили ранение в зоне СВО, что является участием в боевых действиях. Следовательно, ваше ранение было получено при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:
«а) участия в боевых действиях...» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 37, пункт 1)
В связи с этим, к вам применяются специальные нормы, введенные для участников СВО. Важно отметить, что закон выделяет вас в особую категорию военнослужащих, о чем говорит пункт 2.1 статьи 36 того же Федерального закона:
«Особенности, порядок и условия прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, признанными военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 настоящего Федерального закона ... определяются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 36, пункт 2.1)
Это прямое указание на то, что порядок вашего увольнения регулируется специальными правилами для тех, кто, как и вы, получил ранение в СВО.
2. Основания для увольнения при категории годности «В»
Для военнослужащих с вашим статусом право на увольнение по состоянию здоровья прямо закреплено в законе. Ваше право на досрочное увольнение с военной службы при категории годности «В» (ограниченно годен) предусмотрено пунктом 6.1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:
«Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, указанный в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" или "г" пункта 1 настоящей статьи.» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 51, пункт 6.1)
Это означает, что вы имеете гарантированное право на увольнение по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 (в связи с признанием ограниченно годным). Законодатель использует формулировку «имеет право», что исключает отказ командира. Это не его усмотрение, а ваша воля («при нежелании продолжать военную службу»).
Для сравнения, общий порядок из пункта 3 статьи 51 (на который, возможно, ошибочно ориентируется командир) действительно гласит:
«...имеет право на досрочное увольнение... по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 51, пункт 3, подпункт «б»)
Этот пункт содержит ряд исключений, в частности, увольнение для тех, кто служит на должностях до старшины, является обязательным, а не правом. Но к вам это не относится. К вам применима специальная норма пункта 6.1, которая дает вам безусловное право на увольнение по вашему желанию.
3. Правовое значение «красной печати» и «перечня» в заключении ВВК
В предоставленных нормативных актах нет прямого упоминания «красной печати». Ее значение, вероятнее всего, регламентируется ведомственными приказами Министерства обороны РФ и указывает на срочность, секретность или важность документа. Однако для вашего права на увольнение ключевое значение имеют два фактора из заключения ВВК:
- Категория годности «В» (ограниченно годен). Это прямое основание для увольнения по подпункту «г» пункта 1 статьи 51.
- Причинная связь травмы: «военная травма». Вы указали, что ваша травма входит в некий перечень. Скорее всего, речь идет о формулировке причинной связи увечья, установленной военно-врачебной комиссией. Это прямо предусмотрено Положением о военно-врачебной экспертизе:
«Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:
а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», пункт 94)
Это заключение о причинной связи («военная травма») не является самостоятельным основанием для увольнения, но является тем самым квалифицирующим признаком, который переводит вас в категорию военнослужащих, увольняемых по пункту 6.1 статьи 51, а не по общему порядку. Именно это заключение дает вам право на все причитающиеся страховые выплаты и льготы как ветерану боевых действий.
4. Алгоритм действий для увольнения
Вы должны действовать активно и в рамках правового поля. Увольнение по данному основанию требует вашего волеизъявления.
Шаг 1: Подача рапорта.
Вам необходимо подать письменный рапорт на имя командира воинской части. Порядок увольнения установлен в Положении о порядке прохождения военной службы:
«Увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов.» (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, «Положение о порядке прохождения военной службы», статья 34, пункт 12)
В рапорте четко укажите:
- Должность, звание, ФИО.
- Просьбу: «Прошу Вас ходатайствовать о моем досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья».
- Основание увольнения: подпункт «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», реализуя право, предоставленное пунктом 6.1 статьи 51 того же закона, в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (категория «В») вследствие военной травмы, полученной при участии в боевых действиях.
- Прилагаемые документы: Копия заключения ВВК (свидетельство о болезни).
Шаг 2: Регистрация рапорта.
Подайте рапорт в канцелярию части лично или под роспись, или заказным письмом с уведомлением. Это нужно для фиксации факта вашего обращения.
Шаг 3: Обжалование бездействия или отказа.
Командир не имеет права игнорировать ваш рапорт.
- Если рапорт не принимают: Подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона. Отказ в приеме рапорта — это нарушение порядка обращения граждан, установленного Уставом внутренней службы.
- Если командир издал незаконный приказ об отказе: Этот приказ можно обжаловать в военную прокуратуру или гарнизонный военный суд. У вас есть для этого 3 месяца с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права.
5. Выводы и рекомендации
- Ваше право на увольнение является безусловным. Вы относитесь к особой категории военнослужащих (п. 2.1 ст. 36 ФЗ-53), и при нежелании продолжать службу имеете прямое право на досрочное увольнение по состоянию здоровья (п. 6.1 ст. 51 ФЗ-53). Заявление командира об отсутствии оснований — абсолютно незаконно.
- Красная печать и «перечень» не имеют самостоятельного значения для увольнения. Ключевыми являются: ваша категория годности «В» и формулировка причинной связи травмы с исполнением обязанностей военной службы («военная травма»). Эти сведения и так есть в заключении ВВК. Перечень, на который ссылается выписка, скорее всего, является Расписанием болезней, на основании которого ВВК и вынесла свое заключение.
- Алгоритм ваших действий следующий: немедленно подавайте рапорт на увольнение с четким указанием законного основания (п. 6.1 ст. 51 ФЗ-53). Обязательно зарегистрируйте его.
Если командир продолжает чинить препятствия, не теряйте времени и подавайте жалобу в военную прокуратуру вашего гарнизона. В жалобе подробно опишите ситуацию, приложите копию рапорта (с отметкой о регистрации) и копию заключения ВВК. Прокуратура проведет проверку и вынесет предписание об устранении нарушений, которое обязательно для исполнения командованием части.
В случае систематического и злостного неисполнения законодательства со стороны командования, необходимо обращаться к адвокату, специализирующемуся на делах военнослужащих, для обжалования незаконных действий в военном суде.
