Могут ли меня отправить на штурмовые задания с категорией В и хроническим заболеванием?

Направление военнослужащего с хроническим панкреатитом и категорией годности «В» на штурмовые действия: правомерность и основания для освобождения или увольнения

1. Анализ ситуации

Вы, заключив контракт в августе 2023 года, уже имели хронический панкреатит, отражённый в военном билете категорией «В» (ограниченно годен). После ранения в госпитале зафиксировано обострение заболевания и установлен запрет на физические перегрузки, однако командиры игнорируют этот медицинский запрет и прежнюю категорию, требуя вернуться к выполнению штурмовых задач. Вам необходимо понять, законны ли такие требования, как освободиться от нагрузок и возможно ли уволиться по состоянию здоровья.

2. Применимые правовые нормы

2.1. Значение категории «В» и медицинские ограничения для штурмовых подразделений

Категория «В» («ограниченно годен к военной службе») означает, что гражданин не может быть призван в мирное время, но может быть принят на военную службу по контракту в период мобилизации, военного положения и в военное время при отсутствии заболеваний из перечня, утверждённого Минобороны (п. 2 ст. 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Сама по себе категория «В» не запрещает проходить службу, однако она накладывает ограничения на виды деятельности.

Ключевое значение имеет Расписание болезней и Таблица дополнительных требований (утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Согласно статье 59 Расписания, хронический панкреатит классифицируется по степени тяжести:

• Пункт «а» – тяжёлое течение (упорные поносы, истощение) → категория «Д» (не годен) для всех граф.
• Пункт «б» – умеренное нарушение функций и частые обострения → для военнослужащих по контракту (графа III) категория «Б» или «В» (индивидуальная оценка).
• Пункт «в» – незначительное нарушение, редкие обострения при хороших результатах лечения → категория «А» (годен) для контрактников.

Однако даже при лёгкой форме (пункт «в») Таблица дополнительных требований прямо запрещает службу в десантно-штурмовых воинских частях. В строке «Хронические панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения» для графы 1 (к которой относятся, в том числе, десантно-штурмовые части) стоит отметка «НГ» (не годен).

«Дискинезия желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; холестероз желчного пузыря, хронические холециститы, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения» – для графы 1 (воинские части специального назначения, морской пехоты, воздушно-десантные, десантно-штурмовые) указано «НГ» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, Таблица 1 «Дополнительные требования к состоянию здоровья граждан...»).

Таким образом, любое наличие хронического панкреатита, даже с редкими обострениями, исключает возможность выполнения задач в штурмовых подразделениях. Следовательно, направление вас на штурмовые операции уже при заключении контракта с категорией «В» было сомнительным, а после обострения – тем более недопустимым.

2.2. Незаконность требований командиров при медицинском запрете

Командиры обязаны заботиться о здоровье военнослужащих и не вправе отдавать приказы, противоречащие законодательству.

«Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих – обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы» (Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 16, п. 1).

«Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации» (Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 37, п. 3).

Медицинский запрет на физические перегрузки, установленный врачами госпиталя, прямо относится к ограничению опасных факторов службы. Требование вернуться в строй и выполнять штурмовые задачи при таком запрете является незаконным и нарушает ваше право на охрану здоровья. Кроме того, оно противоречит собственному военно-врачебному статусу – категории «В» и обострению заболевания.

Ваши действия: неправомерный приказ можно обжаловать.

«Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации» (Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 21).

2.3. Порядок освобождения от исполнения обязанностей

При обострении хронического заболевания военно-врачебная комиссия (ВВК) обязана оценить ваше состояние и вынести одно из заключений:

• Если срок восстановления составляет менее 30 суток – заключение о необходимости освобождения от исполнения обязанностей военной службы.
• Если срок не менее 30 суток – заключение о предоставлении отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток (с возможным продлением).

«В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, Положение о военно-врачебной экспертизе, п. 62).

Кроме того, если состояние не улучшается и прогноз неблагоприятный, ВВК может решать вопрос о категории годности. При признании ограниченно годным или не годным наступают основания для увольнения.

Таким образом, если врачи госпиталя выдали заключение о запрете физических перегрузок, необходимо требовать проведения ВВК для официального оформления освобождения (или отпуска по болезни). До вынесения заключения ВВК вы не должны привлекаться к деятельности, противоречащей медицинским рекомендациям.

2.4. Основания для увольнения по состоянию здоровья

Возможность увольнения напрямую зависит от заключения ВВК и вашего текущего воинского звания (должности). Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 51) предусматривает:

1. Увольнение в обязательном порядке (подлежит увольнению):

   • Признание не годным к военной службе (категория «Д») на основании подпункта «в» пункта 1.
   • Признание ограниченно годным (категория «В») для военнослужащего, проходящего службу по контракту на должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно (т.е. солдаты, сержанты, старшины), – на основании подпункта «г» пункта 1.

2. Право на досрочное увольнение:

   • Признание ограниченно годным для военнослужащих, замещающих должности офицеров, прапорщиков, мичманов (пункт 3, подпункт «б»).

«Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
в) по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе...
г) по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно...
3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:
б) по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно» (Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51).

Что это означает для вас?
Если вы проходите службу в должности рядового, сержанта или старшины, и ВВК подтвердит категорию «В» (ограниченно годен), вы подлежите обязательному увольнению по состоянию здоровья (исключение – изъявление желания продолжить службу на иной должности, которую сможете замещать по здоровью, но от вас это зависит). Если же ВВК признает вас не годным (категория «Д») – увольнение также обязательно.

При обострении панкреатита до степени, соответствующей пункту «а» или «б» статьи 59 Расписания болезней, категория изменится на «В» (п. «б») или «Д» (п. «а»), что и запустит механизм увольнения.

3. Выводы и рекомендации

1. Направление на штурмовые операции неправомерно. Хронический панкреатит даже с редкими обострениями прямо противопоказан для десантно-штурмовых и специальных подразделений. Категория «В» в военном билете также свидетельствует об изначальном ограничении годности, и командиры были обязаны её учитывать.

2. Требование вернуться в строй вопреки медицинскому запрету является незаконным приказом. Вы имеете право обжаловать его в суд или вышестоящему командованию, а также обратиться в военную прокуратуру. Обязанность командира – обеспечить условия, соответствующие состоянию вашего здоровья.

3. Для легального освобождения от нагрузок следует инициировать военно-врачебную комиссию (ВВК). Если в госпитале выдано лишь заключение лечащего врача, официальным документом, который обяжет командование освободить вас от исполнения обязанностей, станет заключение ВВК (освобождение или отпуск по болезни). Требуйте направления на комиссию – этого можно добиться через начальника медицинской службы части или подав рапорт командиру.

4. Увольнение «списаться» возможно. Если ВВК признает вас не годным (категория «Д») либо ограниченно годным (категория «В») – и вы занимаете должность рядового или сержантского состава, вы подлежите увольнению по состоянию здоровья. В ситуации обострения с запретом нагрузок велика вероятность, что заболевание будет квалифицировано по пункту «б» или даже «а» статьи 59, что приведёт к категории «В» или «Д» и последующему увольнению.

Советуем действовать в такой последовательности:

• Направьте рапорт командиру с требованием провести ВВК в связи с ухудшением здоровья и наличием медицинского запрета. Приложите все документы из госпиталя.
• При отказе или игнорировании – обращайтесь к вышестоящему командованию, в военную прокуратуру или военный суд.
• Для защиты своих интересов и грамотного оформления документов целесообразно проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на делах военнослужащих.

Вы находитесь в сложной, но решаемой правовой ситуации – закон всецело на вашей стороне, когда речь идёт о здоровье и непосильных нагрузках.