Подтверждение получения дополнительного образования военнослужащим при выводе войск из иностранного государства

Подтверждение факта получения дополнительного образования в период прохождения военной службы за границей в 1993 году

Анализ ситуации

Вы проходили краткосрочное обучение на курсах, организованных непосредственно на базе вашей воинской части за рубежом с привлечением преподавателей гражданского вуза. По окончании вам был выдан сертификат специалиста. В настоящий момент оригинал утерян, копий нет, а запись в личном деле не содержит ссылок на реквизиты выданного документа.

Юридическая квалификация полученного образования

Для начала важно понять, как закон того времени определял пройденное вами обучение. Исходя из вашего описания (краткосрочность, прикладной характер, организация на базе воинской части), ваше обучение с наибольшей вероятностью подпадает под определение профессиональной подготовки.

В соответствии с действовавшим на тот момент Законом РФ «Об образовании»:

"Профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося." (Источник: Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Статья 21)

Это ключевой момент, который отличает профессиональную подготовку от повышения квалификации или переподготовки. Полученный вами «сертификат специалиста» не являлся документом государственного образца о повышении квалификации, а был внутренним документом организации, проводившей обучение.

Тот же закон устанавливал:

"Образовательное учреждение или научная организация в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации. Форма указанных документов определяется самим образовательным учреждением или самой научной организацией. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения или научной организации." (Источник: Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Статья 27)

И далее:

"Образовательное учреждение или научная организация, имеющие государственную аккредитацию, выдают по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца..." (Источник: Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Статья 27)

Из этого следует, что если у «гражданского вуза» или у самого подразделения, созданного на базе части, не было на тот момент лицензии на образовательную деятельность и государственной аккредитации по этим конкретным программам, выданный сертификат не приравнивается к диплому о профессиональной переподготовке или свидетельству о повышении квалификации государственного образца. Это был документ о прохождении профессиональной подготовки, форма которого утверждалась выдавшей стороной.

Порядок и инстанции для подтверждения факта обучения

Поскольку документ утрачен, а запись в личном деле неполна, алгоритм действий по подтверждению факта обучения будет следующим:

1. Обращение в военный комиссариат по месту вашего учета.
   Военкомат является первичной инстанцией, куда был передан архив вашего личного дела. Хотя запись в деле не заверена, это ваша единственная зацепка. Необходимо подать официальный запрос с просьбой провести анализ личного дела и выдать архивную справку или заверенную выписку обо всех записях, касающихся направления и прохождения вами обучения. Эта справка, даже если она лишь косвенно подтверждает факт направления на учебу, станет основанием для дальнейших поисков.

2. Поиск через Центральный архив Министерства обороны РФ (ЦАМО РФ).
   Если часть была зарубежной, ее документы после расформирования или вывода войск с наибольшей вероятностью были переданы в ЦАМО РФ (г. Подольск). Вам необходимо направить туда аргументированный запрос. В запросе нужно максимально полно указать:

   • Номер воинской части (если помните);
   • Место ее дислокации за рубежом;
   • Точный или приблизительный период обучения (февраль 1993 года);
   • Название курсов («Экономика и оператор ПЭВМ»);
   • Номера приказов, если они известны из записи в личном деле.
     Запрашивать нужно приказы командира части по личному составу за 1993 год, касающиеся направления на учёбу, а также, возможно, книги учета выдачи справок и свидетельств.

   Важное предостережение: Сроки хранения подобных документов (приказов по строевой части, ведомостей) могли быть установлены ведомственными инструкциями и, к сожалению, могут составлять 5, 10 или 25 лет. За прошедшие 30 лет документы могли быть уже уничтожены по истечении срока хранения. В предоставленном контексте данная информация отсутствует, поэтому точные сроки хранения вам могут сообщить непосредственно в архиве.

3. Поиск через гражданский вуз.
   Если вы помните, преподаватели какого именно учебного заведения вели занятия, имеет смысл, но с малой долей вероятности, обратиться в архив этого вуза. Связь воинской части и вуза могла оформляться договором, и вуз мог вести собственный учет слушателей. Однако, учитывая давность лет, даже в вузе документы по краткосрочным курсам при воинской части могли быть уничтожены.

Выводы и рекомендации

1. Правовой статус сертификата: Ваш «сертификат специалиста» 1993 года, выданный по итогам курсов при воинской части, является документом о профессиональной подготовке. Крайне маловероятно, что он приравнивается к документу о повышении квалификации государственного образца.

2. Процедура действий по восстановлению:

   • Шаг 1. Начните с письменного заявления в военкомат. Получите заверенную выписку из личного дела с записью об обучении.
   • Шаг 2. С этой выпиской и максимально подробным заявлением обратитесь в Центральный архив Министерства обороны РФ. Ваша цель — не «восстановить сертификат» в смысле получения дубликата, а найти любые подтверждающие факт обучения документы (приказы, ведомости).
   • Шаг 3. Если в ЦАМО будут найдены подтверждающие документы, вы получите архивную справку, которая и будет официальным подтверждением факта вашего обучения.

3. Чего ожидать: Учитывая давность события (более 30 лет) и ведомственный характер организации обучения, шансы найти подтверждающие документы невысоки, но они есть. Основной фокус должен быть на поиске приказов командира части в ЦАМО РФ.

В случае получения отказа из-за отсутствия документов в архиве, целесообразно проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на пенсионных и социальных вопросах военнослужащих, чтобы оценить возможность подтверждения факта обучения в судебном порядке на основе имеющихся косвенных доказательств (записей в личном деле, свидетельских показаний сослуживцев).