Что делать если мужа после госпиталя без заключения ВВК и согласия насильно отправили в зону боевых действий

Нарушение порядка направления военнослужащего в зону боевых действий без заключения военно-врачебной комиссии

Описанная вами ситуация действительно содержит признаки серьезных нарушений со стороны командования. Действия, направленные на принудительное перемещение военнослужащего, не завершившего лечение и не прошедшего военно-врачебную экспертизу, прямо противоречат установленным нормативным требованиям. Ключевым здесь является приоритет сохранения жизни и здоровья военнослужащего. Ниже я подробно разберу правовые основы и возможные шаги для восстановления справедливости.

Анализ ситуации и применимые нормы

Первое и самое главное — порядок проведения освидетельствования после травмы. Для военнослужащих, получивших ранение, законом установлен четкий порядок. Проведение военно-врачебной комиссии (ВВК) в этом случае является обязательным.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, в отношении вашего мужа, получившего травму при исполнении обязанностей, должно было быть проведено освидетельствование по окончании лечения в стационарных условиях, независимо от его продолжительности. На это прямо указывает пункт 67:

"Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы... проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 67)

Тот факт, что в выписном эпикризе зафиксирована необходимость дальнейшего обследования и реабилитации, означает, что врачебно-экспертный исход еще не определен, а состояние здоровья военнослужащего не позволяет сделать окончательный вывод о его годности к службе. Это подтверждается и общим порядком:

"...Освидетельствование военнослужащих... получивших в период прохождения военной службы... увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе... при определившемся врачебно-экспертном исходе." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 4)

Следовательно, отправка военнослужащего в зону боевых действий до завершения лечения, реабилитации и получения официального заключения ВВК с гербовой печатью (категории "А" — годен, "Б" — годен с незначительными ограничениями) является не просто преждевременной, а откровенно незаконной.

Второй аспект — это прямая обязанность командира обеспечивать безопасность жизни и здоровья подчиненных. Устав внутренней службы ВС РФ обязывает его в своей деятельности нести ответственность за здоровье личного состава и принимать все возможные меры для предотвращения вреда.

"Командир... отвечает: ...за... безопасность военной службы; ...за материальное, техническое, финансовое, медицинское и бытовое обеспечение." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, ст. 75)
Более того, командиру вменяется в обязанность:
"...в своей служебной деятельности отдавать приоритет сохранению жизни и здоровья подчиненных военнослужащих; ...принимать все возможные меры по обеспечению защищенности военнослужащих от воздействия на них опасных факторов военной службы при исполнении ими своих обязанностей, предупреждению их гибели (смерти) и увечий (ранений, травм, контузий)..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, ст. 81)

Направление военнослужащего с незавершенным лечением и без заключения о годности в зону активных боевых действий — это прямое и грубейшее нарушение данной обязанности, свидетельствующее о пренебрежении его жизнью и здоровьем.

И наконец, процедура отдачи приказа. Любой приказ командира должен соответствовать закону. Отдача заведомо незаконного приказа недопустима и влечет ответственность для командира.

"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 37, п. 3; Устав внутренней службы ВС РФ, ст. 41)

Приказ о направлении на боевые задачи военнослужащего, который по медицинским показаниям не должен был их выполнять, нарушает законодательство об охране здоровья и военно-врачебной экспертизе. Тот факт, что военнослужащий не был ознакомлен с приказом, является дополнительным процедурным нарушением, но главное здесь — незаконность самого содержания этого приказа.

Выводы и рекомендации

Описанные вами действия командования части являются незаконными. Нарушена прямая норма, обязывающая дождаться окончания лечения и провести ВВК, а также фундаментальные принципы военной службы о сохранении жизни и здоровья военнослужащих. Самовольное, без согласования с медиками и без заключения ВВК, перемещение вашего мужа в зону СВО не имеет под собой законных оснований.

Поскольку ваш муж уже находится в зоне проведения специальной военной операции, действовать необходимо незамедлительно и по нескольким направлениям одновременно. Самостоятельная подача рапорта его прямым командирам в текущей обстановке может быть затруднена или неэффективна, поэтому основной упор следует сделать на внешние контролирующие и надзорные органы.

Алгоритм ваших действий:

1. Подготовьте письменное обращение (жалобу). Составьте его в двух экземплярах. В жалобе нужно кратко изложить суть: данные мужа, его воинскую часть, госпиталь, где он проходил лечение. Укажите, что в выписном эпикризе содержится рекомендация о дальнейшем лечении и реабилитации, а заключение ВВК о годности отсутствует. Опишите, что командование части без заключения ВВК и без ознакомления с приказом направило его в зону СВО. Сделайте акцент на том, что его жизни и здоровью угрожает прямая опасность из-за незавершенного лечения.

2. Направьте жалобы в надзорные органы. Поскольку ситуация требует немедленного вмешательства, это ваш главный инструмент. Направьте жалобы одновременно (или в максимально сжатые сроки) в следующие инстанции:

   • Военная прокуратура. Это основной орган надзора за соблюдением законов в вооруженных силах. Обратитесь в военную прокуратуру того гарнизона, где дислоцируется часть вашего мужа, или в вышестоящую. Вы можете подать жалобу лично или отправить заказным письмом с уведомлением о вручении.
   • Вышестоящее командование. Направьте жалобу на имя командира вышестоящей воинской части (соединения, объединения), которому подчиняется часть вашего мужа.
   • Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации или специализированный Уполномоченный по правам военнослужащих. Это дополнительный рычаг общественного и государственного контроля.
   • Военный следственный отдел. Если в действиях командования усматриваются признаки преступления (например, превышение должностных полномочий), вы вправе обратиться с заявлением и туда.

Правовой основой для ваших жалоб является Федеральный закон "О статусе военнослужащих", который гарантирует ваше право на обжалование:

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)

В этом же законе закреплена и ответственность командиров:

"...командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих... несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 3, пункт 5)

В вашей жалобе прямо укажите на нарушение пункта 67 Постановления Правительства РФ № 565, а также статей 41 и 81 Устава внутренней службы. Потребуйте проведения проверки, немедленного возврата военнослужащего для завершения лечения и прохождения ВВК, а также привлечения виновных должностных лиц к ответственности.

1. Приложите доказательства. К жалобе обязательно приложите копию выписного эпикриза (и любых других медицинских документов из госпиталя, где указана необходимость реабилитации и отсутствие заключения ВВК). Если у вас есть какая-либо письменная информация из части, касающаяся его отправки, также приложите ее.

2. Используйте помощь адвоката. Поскольку ситуация крайне серьезная и запутанная, настоятельно рекомендую вам обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве ("военному адвокату"). Он поможет грамотно составить все необходимые документы, определить точную подсудность и сопутствовать вашему обращению в наиболее перспективном направлении, а в перспективе — инициировать обжалование действий командования в военном суде.

Закон всецело на вашей стороне. Главное сейчас — действовать быстро и методично, используя все доступные механизмы для защиты жизни и здоровья вашего мужа.