Наследование выплат и получение статуса члена семьи погибшего военнослужащего
Здравствуйте. Приношу соболезнования в связи с гибелью Вашего брата. Ситуация, когда в военкомате дают устный отказ или неполную информацию, к сожалению, не редкость. Ваше право на выплаты и льготы не ограничивается только президентской выплатой. Давайте разберем, что именно Вам положено по закону.
Анализ Ваших прав на выплаты и льготы
Вы являетесь братом военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей. Ваш правовой статус как члена семьи погибшего и объем прав зависят от нескольких факторов: признания Вашего брата ветераном боевых действий, Вашей трудоспособности и факта нахождения на его иждивении. Сразу отмечу, что некоторые льготы предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении и получения зарплаты, но круг таких лиц строго ограничен.
1. Страховые выплаты по обязательному государственному страхованию
Ваш брат как военнослужащий подлежал обязательному государственному личному страхованию. Это прямо следует из закона:
"Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета." (Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 18, пункт 1).
При наступлении страхового случая (гибели военнослужащего) выплату получают выгодоприобретатели. Конкретный перечень выгодоприобретателей и размеры выплат установлены отдельным Федеральным законом "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...", который не приведен в предоставленном контексте. Однако в контексте есть важное положение о том, что даже если соответствующий договор страхования не был своевременно заключен воинской частью (страхователем), ответственность за выплату все равно несет страхователь:
"Страхователь, не осуществивший обязательное государственное страхование или заключивший соответствующий договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя... при наступлении страхового случая несет... ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании." (Постановление Конституционного Суда РФ от 18.06.2018 N 24-П).
Это означает, что для получения страховой выплаты Вам необходимо в первую очередь обращаться в страховую компанию, с которой у Минобороны заключен договор, а если такой информации нет — в воинскую часть, где служил брат, или в военный комиссариат. Именно там Вам обязаны сообщить наименование страховщика.
2. Единовременная президентская выплата
Эта выплата (о которой Вам сообщили в военкомате) является отдельной мерой поддержки и действительно положена. Она не исключает получения страховой выплаты. Это две разные выплаты.
3. Ежемесячные компенсации (пенсия по случаю потери кормильца)
Право на ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении погибшего.
"Члены семей погибших (умерших) военнослужащих... имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации." (Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 24, пункт 1).
Для брата ключевыми условиями получения этой пенсии будут являться: отсутствие трудоспособности (инвалидность, пенсионный возраст) и факт нахождения на иждивении погибшего брата. Поскольку из вопроса этого не следует, данный вид выплат вам, скорее всего, не положен.
4. Компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг (ЖКУ) и другие льготы ветеранов боевых действий
Это важная часть, которую, вероятно, имели в виду Ваши знакомые. Ваш брат, как участник боевых действий, скорее всего, относится к категории ветеранов боевых действий. В этом случае на членов его семьи распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших ветеранов. Прямое указание на это есть в законе:
"Меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих... погибших при исполнении обязанностей военной службы..." (Федеральный закон "О ветеранах", статья 21, пункт 3).
Кто имеет право на эти льготы?
Закон разделяет получателей на две категории:
а) Нетрудоспособные иждивенцы, получающие пенсию по потере кормильца.
б) Члены семьи, которым льготы предоставляются независимо от трудоспособности и иждивения. Это:
"1) родителям погибшего (умершего)... ветерана боевых действий;
2) супруге (супругу) погибшего (умершего)...
4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий..." (Федеральный закон "О ветеранах", статья 21, пункт 2).
Как видите, родные братья в этом "льготном" списке не указаны. Это означает, что получить льготу по оплате ЖКУ (компенсация 50%), которая установлена для этой категории, Вы сможете только в том случае, если являлись нетрудоспособным иждивенцем брата.
Вот сама льгота, право на которую имеют члены семьи, подпадающие под условия:
"...компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения... платы за коммунальные услуги... оплаты стоимости топлива..." (Федеральный закон "О ветеранах", статья 21, подпункт 9 пункта 1).
5. Жилищные права
Как член семьи потерявшего кормильца, Вы имеете следующие жилищные гарантии:
- Защита от выселения: Вас не могут выселить из занимаемого жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилья.
"Члены семей военнослужащих... потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения..." (Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 24, пункт 2).
- Право на обеспечение жильем: Если Ваш брат при жизни был признан нуждающимся в жилье, это право переходит к членам его семьи. Вам могут предоставить денежные средства на приобретение или строительство жилья.
"Денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений... предоставляются: членам семей военнослужащих... погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанных нуждающимися в жилых помещениях... до гибели (смерти) военнослужащего..." (Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 24, пункт 3.1).
6. Получение статуса и необходимые документы
Чтобы претендовать на льготы, предусмотренные для семей погибших ветеранов, Вам необходимо оформить статус. Это делается через получение удостоверения. Согласно закону:
"Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях..." (Федеральный закон "О ветеранах", статья 28, пункт 2).
Выводы и рекомендации
- Страховая выплата: Это первая и самая существенная выплата, на которую Вы имеете право. Необходимо срочно подать заявление в страховую компанию. Информацию о ней Вам обязаны предоставить в воинской части (где служил брат) или в военкомате. Потребуются: заявление, Ваш паспорт, свидетельство о смерти брата, справка из части об обстоятельствах гибели, документы, подтверждающие Ваше родство.
- Жилищные права: Вам необходимо выяснить в жилищном отделе воинской части или в военкомате, был ли Ваш брат признан нуждающимся в жилом помещении. Если да — Вы (и другие члены семьи) имеете право на жилищное обеспечение. Обратите внимание, что органы власти субъектов РФ могут устанавливать дополнительные меры жилищного обеспечения для таких семей.
- Компенсация ЖКУ и другие льготы "по ветеранской линии": Этот блок льгот (50% оплаты ЖКУ, медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение и др.) доступен в первую очередь нетрудоспособным иждивенцам, родителям и супругам. Как родной брат, Вы сможете на них претендовать, только если докажете, что были нетрудоспособны и находились на иждивении брата.
- Органы для обращения:
- За страховой выплатой: Страховая компания (через воинскую часть/военкомат).
- За удостоверением члена семьи погибшего ветерана боевых действий: Военный комиссариат или иной уполномоченный орган в Вашем регионе.
- За пенсией по потере кормильца: Территориальный орган Социального фонда России (СФР).
- За жильем и компенсациями по ЖКУ: Жилищные отделы воинских частей/военкоматы, органы социальной защиты населения в Вашем регионе.
Если военкомат продолжает отказывать в предоставлении информации или направлении документов, Вам следует направить туда письменный запрос (заказным письмом с уведомлением) с требованием разъяснить Ваши права и выдать все необходимые справки. В случае неправомерного отказа, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, он поможет составить жалобу в военную прокуратуру или иск в суд.
