Льготы для ребенка от первого брака в семье военнослужащего: нужно ли усыновление?

Распространение льгот военнослужащего на ребенка супруги от первого брака

Здравствуйте! Ваш вопрос касается очень важной и часто встречающейся на практике ситуации. Краткий ответ: автоматически социальные гарантии, предусмотренные для детей военнослужащего, на вашего ребенка, не усыновленного супругом, не распространяются. Однако существует легальный путь для их получения через установление факта нахождения ребенка на иждивении. Ниже я подробно объясню, почему это так и что можно предпринять.

Анализ правового статуса вашего ребенка

Ключевым моментом является определение того, кто по закону относится к членам семьи военнослужащего, имеющим право на льготы.

Основной закон, регулирующий этот вопрос, — Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (№ 76-ФЗ). В нем дан исчерпывающий перечень лиц, которые считаются членами семьи для целей предоставления социальных гарантий.

Вот как этот перечень сформулирован в законе:

«К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования... а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.»

(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 2, пункт 5)

Как видите, в перечне четко указаны «несовершеннолетние дети». По общему правилу, подразумеваются родные дети военнослужащего, а также усыновленные им дети. Ваш ребенок является для вашего супруга пасынком (или падчерицей). Эта категория в списке прямо не поименована, а значит, ребенок не подпадает под действие семейных льгот автоматически, только на основании факта вашего брака и совместного проживания.

Единственное правовое основание: нахождение на иждивении

Однако закон содержит важную оговорку. В перечень членов семьи включены также «лица, находящиеся на иждивении военнослужащих». Это универсальная категория, которая не привязана к кровному родству или браку. Если ваш несовершеннолетний ребенок находится на иждивении вашего супруга-военнослужащего, он приобретает статус члена семьи и, соответственно, право на все полагающиеся этому статусу льготы.

Что такое «иждивение»? Законодательство, в частности пенсионное, определяет его как нахождение на полном содержании или получение от лица помощи, которая является для получателя постоянным и основным источником средств к существованию. Простого совместного проживания и ведения общего хозяйства недостаточно. Необходимо доказать, что помощь супруга носит систематический характер и является для ребенка основным источником дохода. Факт иждивения, как правило, устанавливается в судебном порядке.

Какие льготы полагаются «членам семьи» (включая иждивенцев)?

Если факт иждивения вашего ребенка будет установлен, он получит право на основные льготы, предусмотренные для детей военнослужащего. Приведу примеры из законодательства:

• Медицинское и лекарственное обеспечение:

  «Члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами.
  Члены семей офицеров... имеют право на медицинскую помощь в военно-медицинских организациях... При лечении в амбулаторных условиях лекарственные препараты для медицинского применения им отпускаются за плату по розничным ценам, за исключением случаев, когда... плата не взимается.»

  (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16, пункты 3)

• Санаторно-курортное лечение и отдых в детских лагерях:

  «...члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти... за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.»

  (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 4)

  Важное уточнение: данная норма говорит о платном предоставлении путевок по полной стоимости, но через ведомственную систему. Право на бесплатные путевки для детей военнослужащих данным законом прямо не установлено и может регулироваться иными нормативными актами или приказами Министерства обороны.

• Бесплатный проезд:

  «Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих, на проезд на безвозмездной основе:
  один раз в год - к месту использования отпуска и обратно...»

  (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 20, пункт 2)

  Здесь закон прямо отсылает к перечню членов семьи из статьи 2, в который, как мы выяснили, включаются и иждивенцы.

Влияет ли статус «участника боевых действий»?

Статус «Ветеран боевых действий» дает дополнительные гарантии самому военнослужащему. Например, 50-процентная компенсация расходов на оплату жилья.

«Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются... членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;»

(Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 16)

Эта льгота предоставляется членам семьи, совместно проживающим с ветераном. Однако, как и в случае с законом «О статусе военнослужащих», определение «члена семьи» для целей этого закона будет базироваться на факте иждивения или родства/усыновления. Сам по себе статус ветерана не расширяет автоматически круг членов семьи на пасынков/падчериц.

Выводы и рекомендации

1. Автоматического права на льготы нет. Ваш ребенок не станет членом семьи военнослужащего автоматически только потому, что вы вышли замуж. Юридически значимым действием является либо усыновление, либо признание иждивенцем.

2. Усыновление — самый простой и надежный путь. Если ваш супруг усыновит ребенка, тот приобретет статус «несовершеннолетнего ребенка» военнослужащего, и все полагающиеся льготы будут предоставляться ему без каких-либо дополнительных условий и доказываний.

3. Установление факта иждивения — альтернативный вариант. Если усыновление по каким-то причинам невозможно или нежелательно, вы можете попытаться оформить льготы через признание ребенка иждивенцем вашего супруга. Для этого необходимо собрать доказательства (справки о доходах, выписки с банковских счетов, чеки, свидетельские показания) и обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта нахождения на иждивении. После получения положительного решения суда вы сможете обратиться в соответствующие органы (воинскую часть, военкомат, отделы социального обеспечения) за предоставлением льгот.

4. Куда обращаться на практике. Для начала вам необходимо обратиться к командованию воинской части по месту службы супруга (в строевой отдел) и разъяснить ситуацию. Предоставление большинства практических льгот (например, направление в детский лагерь, оформление проездных документов) происходит по линии Министерства обороны и на основании решения командира части. Вам понадобятся веские документальные подтверждения статуса ребенка (решение суда об иждивении или свидетельство об усыновлении).

Для выбора оптимальной стратегии и подготовки необходимых документов как для усыновления, так и для установления факта иждивения в суде, я рекомендую вам обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на семейном праве и праве социального обеспечения военнослужащих.