Распространение льгот военнослужащего на ребенка супруги от первого брака
Здравствуйте! Ваш вопрос касается очень важной и часто встречающейся на практике ситуации. Краткий ответ: автоматически социальные гарантии, предусмотренные для детей военнослужащего, на вашего ребенка, не усыновленного супругом, не распространяются. Однако существует легальный путь для их получения через установление факта нахождения ребенка на иждивении. Ниже я подробно объясню, почему это так и что можно предпринять.
Анализ правового статуса вашего ребенка
Ключевым моментом является определение того, кто по закону относится к членам семьи военнослужащего, имеющим право на льготы.
Основной закон, регулирующий этот вопрос, — Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (№ 76-ФЗ). В нем дан исчерпывающий перечень лиц, которые считаются членами семьи для целей предоставления социальных гарантий.
Вот как этот перечень сформулирован в законе:
«К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования... а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.»
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 2, пункт 5)
Как видите, в перечне четко указаны «несовершеннолетние дети». По общему правилу, подразумеваются родные дети военнослужащего, а также усыновленные им дети. Ваш ребенок является для вашего супруга пасынком (или падчерицей). Эта категория в списке прямо не поименована, а значит, ребенок не подпадает под действие семейных льгот автоматически, только на основании факта вашего брака и совместного проживания.
Единственное правовое основание: нахождение на иждивении
Однако закон содержит важную оговорку. В перечень членов семьи включены также «лица, находящиеся на иждивении военнослужащих». Это универсальная категория, которая не привязана к кровному родству или браку. Если ваш несовершеннолетний ребенок находится на иждивении вашего супруга-военнослужащего, он приобретает статус члена семьи и, соответственно, право на все полагающиеся этому статусу льготы.
Что такое «иждивение»? Законодательство, в частности пенсионное, определяет его как нахождение на полном содержании или получение от лица помощи, которая является для получателя постоянным и основным источником средств к существованию. Простого совместного проживания и ведения общего хозяйства недостаточно. Необходимо доказать, что помощь супруга носит систематический характер и является для ребенка основным источником дохода. Факт иждивения, как правило, устанавливается в судебном порядке.
Какие льготы полагаются «членам семьи» (включая иждивенцев)?
Если факт иждивения вашего ребенка будет установлен, он получит право на основные льготы, предусмотренные для детей военнослужащего. Приведу примеры из законодательства:
-
Медицинское и лекарственное обеспечение:
«Члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами.
Члены семей офицеров... имеют право на медицинскую помощь в военно-медицинских организациях... При лечении в амбулаторных условиях лекарственные препараты для медицинского применения им отпускаются за плату по розничным ценам, за исключением случаев, когда... плата не взимается.»
(Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16, пункты 3)
-
Санаторно-курортное лечение и отдых в детских лагерях:
«...члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти... за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.»
(Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 4)
Важное уточнение: данная норма говорит о платном предоставлении путевок по полной стоимости, но через ведомственную систему. Право на бесплатные путевки для детей военнослужащих данным законом прямо не установлено и может регулироваться иными нормативными актами или приказами Министерства обороны.
-
Бесплатный проезд:
«Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих, на проезд на безвозмездной основе:
один раз в год - к месту использования отпуска и обратно...»
(Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 20, пункт 2)
Здесь закон прямо отсылает к перечню членов семьи из статьи 2, в который, как мы выяснили, включаются и иждивенцы.
Влияет ли статус «участника боевых действий»?
Статус «Ветеран боевых действий» дает дополнительные гарантии самому военнослужащему. Например, 50-процентная компенсация расходов на оплату жилья.
«Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются... членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;»
(Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 16)
Эта льгота предоставляется членам семьи, совместно проживающим с ветераном. Однако, как и в случае с законом «О статусе военнослужащих», определение «члена семьи» для целей этого закона будет базироваться на факте иждивения или родства/усыновления. Сам по себе статус ветерана не расширяет автоматически круг членов семьи на пасынков/падчериц.
Выводы и рекомендации
-
Автоматического права на льготы нет. Ваш ребенок не станет членом семьи военнослужащего автоматически только потому, что вы вышли замуж. Юридически значимым действием является либо усыновление, либо признание иждивенцем.
-
Усыновление — самый простой и надежный путь. Если ваш супруг усыновит ребенка, тот приобретет статус «несовершеннолетнего ребенка» военнослужащего, и все полагающиеся льготы будут предоставляться ему без каких-либо дополнительных условий и доказываний.
-
Установление факта иждивения — альтернативный вариант. Если усыновление по каким-то причинам невозможно или нежелательно, вы можете попытаться оформить льготы через признание ребенка иждивенцем вашего супруга. Для этого необходимо собрать доказательства (справки о доходах, выписки с банковских счетов, чеки, свидетельские показания) и обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта нахождения на иждивении. После получения положительного решения суда вы сможете обратиться в соответствующие органы (воинскую часть, военкомат, отделы социального обеспечения) за предоставлением льгот.
-
Куда обращаться на практике. Для начала вам необходимо обратиться к командованию воинской части по месту службы супруга (в строевой отдел) и разъяснить ситуацию. Предоставление большинства практических льгот (например, направление в детский лагерь, оформление проездных документов) происходит по линии Министерства обороны и на основании решения командира части. Вам понадобятся веские документальные подтверждения статуса ребенка (решение суда об иждивении или свидетельство об усыновлении).
Для выбора оптимальной стратегии и подготовки необходимых документов как для усыновления, так и для установления факта иждивения в суде, я рекомендую вам обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на семейном праве и праве социального обеспечения военнослужащих.
