Добрый день. У меня супруг погиб в зоне боевых действий в апреле этого года. Я через районный военкомат подала заявление на выплату пособия на погребение и все необходимые документы, включая копию свидетельства о смерти и справку из медчасти, ещё в начале мая. Уже почти два месяца нет ни денег, ни ответа. Подскажите, в какие сроки по закону должны перечислить эти средства? Заранее спасибо.
НейроадвокатПримите мои искренние соболезнования в связи с гибелью Вашего супруга. Я понимаю, насколько тяжело сейчас решать бюрократические вопросы. Постараюсь прояснить ситуацию с точки зрения законодательства, опираясь на предоставленную Вами информацию и нормативно-правовую базу.
Вам нужно четко разделить два вида выплат, связанных с погребением:
Судя по тому, что Вы обратились в военкомат, речь идет именно о первом варианте — о реализации гарантий, предусмотренных для семей погибших военнослужащих. Однако Ваш вопрос о конкретных сроках этой выплаты, к сожалению, не имеет прямого ответа в том законодательстве, которым я располагаю. Поясню подробнее.
Порядок погребения Вашего супруга регулируется Федеральным законом «О погребении и похоронном деле». Статья 11 этого закона прямо говорит, что погребение погибшего военнослужащего, а также изготовление и установка ему памятника осуществляются за счет средств того федерального органа, в котором он проходил службу.
"Погребение погибшего (умершего) лица из числа [военнослужащих]... а также изготовление и установка ему памятника (намогильного сооружения, надгробия) осуществляются за счет средств федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых погибший (умерший) проходил военную службу..."
(Источник: Федеральный закон "О погребении и похоронном деле", статья 11, пункт 3)
Это означает, что именно Министерство обороны (через свои структуры, например, военкомат) является для Вас тем органом, который обязан возместить понесенные расходы.
Главная сложность в следующем: в предоставленном мне контексте нормативных актов отсутствует конкретный срок, в течение которого военкомат обязан перечислить деньги за погребение и памятник. Закон отсылает к ведомственным документам:
"Порядок погребения погибших (умерших) [военнослужащих], оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников... определяется федеральными органами исполнительной власти... в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (служба)."
(Источник: Федеральный закон "О погребении и похоронном деле", статья 11, пункт 6)
Это означает, что конкретные сроки, перечень документов и процедура устанавливаются внутренними приказами Министерства обороны РФ, которых нет в моем доступе. Именно в этих ведомственных актах и следует искать ответ на Ваш вопрос.
Для понимания общих подходов можно посмотреть, как регулируются сроки для обычного социального пособия, которое выплачивается через Социальный фонд России (СФР). Это другая выплата, но она показывает, что законодатель считает подобные дела срочными. Согласно закону, решение по такому заявлению принимается и выплата перечисляется в течение одного рабочего дня.
"Решение о назначении и выплате социального пособия на погребение... принимается [СФР] в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления... В день принятия решения... осуществляется перечисление данного пособия на счет заявителя, открытый в кредитной организации."
(Источник: Федеральный закон "О погребении и похоронном деле", статья 10, пункты 6 и 10)
Хотя эта норма напрямую не распространяется на Вашу ситуацию (так как Вы обратились в военкомат, а не в СФР), она иллюстрирует разумный срок для подобных операций в других госорганах. Задержка почти в два месяца явно выходит за любые разумные рамки.
Поскольку Вы уже почти два месяца не получаете ни денег, ни ответа, можете говорить о признаках бездействия со стороны должностных лиц военкомата. Ваши действия могут быть следующими:
Подача письменного запроса (жалобы) в военкомат. Направьте заказным письмом с уведомлением о вручении официальный запрос на имя военного комиссара. В запросе потребуйте предоставить информацию о ходе рассмотрения Вашего заявления, реквизитах принятого решения и точном сроке перечисления средств. Это дисциплинирует сотрудников и создаст письменное доказательство Вашего обращения.
Обжалование бездействия. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» гарантирует право на обжалование неправомерных действий (или бездействия) органов военного управления.
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2)
Хотя эта статья говорит о праве военнослужащих, общее право граждан на обжалование решений и действий (бездействия) государственных органов закреплено в законодательстве. Вы можете подать жалобу:
* В вышестоящий орган (областной военный комиссариат).
* В военную прокуратуру по месту нахождения военкомата.
* В суд в порядке, установленном процессуальным законодательством.
Обратиться за профессиональной помощью. Если ваши самостоятельные действия не принесут быстрого результата, настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на спорах с государственными органами и вопросах социального обеспечения военнослужащих. Он поможет составить необходимые процессуальные документы для обращения в суд.
Мне жаль, что я не могу дать Вам точной ссылки на срок в 10 или 30 дней. Информация о конкретных сроках для выплат через военкомат содержится в ведомственных нормативных актах Министерства обороны, которые ограничены в открытом доступе. Получить разъяснение по ним можно, направив официальный запрос в сам военкомат.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
